06 травня 2026 року Справа № 580/649/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Янківської В.П., розглядаючи у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
23 січня 2026 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 30.04.2026 вх. 23246/26):
1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 , в період з 24.02.2022 по 05.12.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення мінімуму для працездатних осіб, розміру прожиткового встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 р., Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 р на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
2) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 24.02.2022 по 05.12.2023 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 р., Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 р на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
3) визнати протиправною бездіяльність А7046 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 за лютий 2022, липень 2023, серпень 2023, листопад 2023 додаткової винагороди у розмірі 30000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з урахуванням раніше виплачених сум;
4) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплати ОСОБА_2 , додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за лютий 2022, липень 2023, серпень 2023, листопад 2023 з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і складу, Документ сформований в системі «Електронний суд» 30.04.2026 7 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
5) визнати протиправною бездіяльність А7046 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 за квітень 2023 року, травень 2023 року, червень 2023 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн (сто тисяч гривень), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з урахуванням раніше виплачених сум;
6) зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) нарахувати та виплати ОСОБА_2 , додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн (сто тисяч гривень), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за листопад 2023 року, січень 2024 року, вересень 2024 року, жовтень 2024 року, листопад 2024 року з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Представником позивача подано до суду клопотання, в якому просить залучити співвідповідачем у адміністративній справі № 580/649/26 за позовом ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ). Обгрунтовуючи своє клопотання представник позивача зазначила, що з 24.02.2022 по 05.12.2023 позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), натомість зазначена Військова частина перебувала на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та всі належні військовослужбовцям виплати, нараховувались та здійснювались військовою частиною НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) . Предметом спору є дії Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) щодо обчислення та виплати Позивачу грошового забезпечення з 24.02.2022 до 19.05.2023. Отже, предмет спору охоплює період перебування Відповідача на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яка, однак не визначена як відповідач у цій справі
Надаючи оцінку клопотанню про залучення співвідповідача, суд вказує таке.
Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 3, 4 статті 48 КАС України).
Відповідно до частин 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
За вказаних обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 та здійснити розгляд справи спочатку.
Керуючись ст. 48, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Залучити до участі в адміністративній справі №580/649/26 в якості співвідповідача - Військову частину НОМЕР_2 .
Здійснювати спочатку розгляд адміністративної справи №580/649/26.
Запропонувати Військовій частині НОМЕР_2 в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини (зокрема належним чином завірену копію оскаржуваного рішення та документі на підставі яких воно прийняте).
Попередити Військову частину НОМЕР_2 , що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
СуддяВалентина ЯНКІВСЬКА