07 травня 2026 рокуСправа № 280/8755/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши заяву представника позивача, адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.11.2021, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.07.2021 №1158/с про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше сплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.07.2021 №1158/с, з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.06.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 в адміністративній справі № 280/8755/21 повернуто особі, яка її подала.
Рішення у справі №280/8755/21 набрало законної сили 24.06.2022.
За заявою стягувача виконавчі листи видано 12.11.2024.
29.04.20206 через систему «Електронний суд» до суду від представника позивача, адвоката Єрьоміної В.А. надійшла заява (вх. № 23163) про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 по справі №280/8755/21 та встановити спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 220 067,04 грн.
Для розгляду питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі судом призначено судове засіданні на 07.05.2026 о 11:30 год., про що повідомлено заявника, позивача та відповідача.
В судове представник заявника не з'явився, через систему «Електронний суд» звернулась з заявою про розгляд справи без участі (вх.№ 24047 від 04.05.2026).
Представник відповідача ГУ ПФУ в Запорізькій області до суду не з'явився, надіслав через систему «Електронний суд» відзив (вх.№24442 від 05.05.2026).
Зокрема зазначив, що стягувачу на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 по справі №280/8755/21 було здійснено перерахунок пенсії та донарахована доплата за період з 01.04.2019 по 31.07.2022 у розмірі 220 732,09 грн., яка частково виплачена у розмірі 866,05 грн. Таким чином залишок невиплачених стягувачу коштів станом на 05.05.2026, який обліковується в переліку боргів на виплату становить 219 866,04 грн.
Просить розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №280/8755/21 без участі представника Головного управління в порядку письмового провадження.
Частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглядаючи заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч. ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 18.01.2022 виконано частково суб'єктом владних повноважень - відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Згідно матеріалів справи, а сам за випискою боргу відповідача (копія якої додається до матеріалів справи) після проведення перерахунку на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 по справі №280/8755/21 позивачу було донараховано доплату пенсії за період з 01.04.2019 по день проведення перерахунку та складає 220 732,09 грн. Відповідно до листа ГУ ПФУ в Запорізькій області у жовтні, листопаді та у грудні 2025 року позивачу було перераховано лише 187,35 грн, а у лютому 2026 -103,00 грн., в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №280/8755/21. Таким чином невиплаченою залишається нарахована заборгованість у розмірі 220 067,04 грн.
Проте, виплату перерахованої суми пенсії боржником не здійснено, з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із Державного бюджету України.
Таким чином, сума донарахованої пенсії стягувачу ОСОБА_1 , на даний час не виплачена.
Доказів виплати вказаної суми до суду відповідачем не надано.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі № 280/8755/21, яке набрало законної сили 24.06.2022 відповідачем ГУ ПФУ в Запорізькій області у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачена донарахована сума пенсії за період з 01.04.2019 у розмірі 220 067,04 грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі № 280/8755/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 220 067,04 грн.
Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 , адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі № 280/8755/21 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі № 280/8755/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 220067,04 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя І.В. Батрак