04 травня 2026 року Справа № 280/4025/26 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 НГУ щодо не нарахування та не виплати позивачу компенсації за неотримане речове майно протягом проходження військової служби до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу Національної гвардії України, з урахуванням раніше виплачених сум; 2) зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 НГУ нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони, грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2016 №178, до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу органу Національної гвардії України, за цінами предметів речового майна визначеними станом на 31.05.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.
Позивачем всупереч вимог ч.4 ст.161 КАС України до позовної заяви не додано доказів на підтвердження обставин, на яких грунтуються позовні вимоги, наявності спору (у чому конкретно відбулось порушення прав виходячі з листа Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.04.2026).
Позивачем у позові зазначено: "... 2. Щодо пропуску строків звернення до суду. 1. Позивач 14.04.2026 р. через програму «WhatsApp» отримав відповіді від військової частини НОМЕР_1 НГУ №10/29/5/3/2Ш238ЕП від 01.04.2026. Та узнав про порушення його прав тільки 14.04.2026 р. У зв'язку з проходженням військової служби в МОУ з 24.02.2022 р. Позивач 06.03.2026 р. у звернені до командира військової частини НОМЕР_1 НГУ просив надіслати Відповідь на електрону адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв'язку з проходження військової служби в ЗСУ. Відповідь на вказаний електронний адрес від військової частини НОМЕР_1 НГУ не надійшла. … Позивач наразі не захищає своє право на отримання компенсації за неотримане речове майно, а фактично не погоджується із сумою такої компенсації, яку на користь Позивачу виплатив відповідач. … При звільнені з військової частини НОМЕР_1 НГУ Позивачу не надавався (вручення) грошового атестата (тобто, письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні). ...".
Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Речове майно не можна ототожнювати із заробітною платою (грошовим забезпеченням) військовослужбовця. Стягнення сум компенсації за неотримане речове майно учасника бойових дій не входить до складу грошового забезпечення та до виплат, які б належали позивачу при звільненні, та носить одноразовий характер. Враховуючи визначену у постанові судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 30.11.2020 у справі №480/3105/19, правову природу грошової компенсації за неотримане речове майно, спеціальним строком звернення до суду за цим позовом є місячний строк, установлений ч.5 ст.122 КАС України
Аналогічне застосування норм права здійснено Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду при розгляді справ: №380/6442/20 (адміністративне провадження №К/9001/11984/21) у постанові від 24.06.2021; №260/1940/24 (адміністративне провадження №К/900/44210/24) у постанові від 03.11.2025.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що компенсація за речове майно була виплачена позивачу у 2021 році.
Адміністративний позов сформовано в системі "Електронний суд" 29.04.2026.
Отже, позивачем всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з позовом заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав та з додаванням документальних доказів поважності його пропуску.
Також, судом з'ясовано, що ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.04.2026 у справі №280/3371/26 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якій позивач просив суд: 1) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 НГУ щодо ненарахування та невиплати позивачу компенсації за неотримане речове майно протягом проходження військової служби до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу Національної гвардії України, з урахуванням раніше виплачених сум; 2) зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 НГУ нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони, грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2016 №178, до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу органу Національної гвардії України, за цінами предметів речового майна визначеними станом на 31.05.2021, з урахуванням раніше виплачених сум залишено без руху.
27.04.2026 ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/3371/26 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повернуто позивачу.
Позивач судові рішення у справі №280/3371/26 в апеляційному порядку не оскаржував.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. (...) В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (...).
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: доказів на підтвердження обставин, на яких грунтуються позовні вимоги, наявності спору (у чому конкретно відбулось порушення прав виходячі з листа Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.04.2026); заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав та з додаванням документальних доказів поважності його пропуску.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: доказів на підтвердження обставин, на яких грунтуються позовні вимоги, наявності спору (у чому конкретно відбулось порушення прав виходячі з листа Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.04.2026); заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав та з додаванням документальних доказів поважності його пропуску.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов