06 травня 2026 р.Справа № 160/2769/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Царікової О.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
06.02.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
-визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо зазначення в Довідці № 4406 від 06 жовтня 2025 року, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023, занижених відомостей про розмір щомісячної премії;
-зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області Довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 У відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262 - VII « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб » з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про розмір грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб », та відповідно до абзацу п'ятого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у середніх розмірах - 290 % від посадового окладу, виплаченої за січень 2023 року за відповідною ( прирівняною ) посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, розрахованих з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 у розмірі 2684,00 грн для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Ухвалою суду від 13.02.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2026, клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у справі № 160/2769/26 задоволено повністю. Залучено до участі у справі №160/2769/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги 26; ЄДРПОУ 21910427). Встановлено третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи.
17.02.2026 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти позову та зазначив, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі №160/4305/25 набрало законної сили 04.11.2025 та не було оскаржено позивачем до суду апеляційної інстанції. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі № 160/4305/25 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області оформило оновлену довідку грошового забезпечення із зазначенням премії за прирівняною посадою - 91%.
12.03.2026 позивач надіслав відповідь на відзив (вх. № 20225/26), в якому просив суд задовольнити адміністративний позов повністю.
04.05.2026 позивач надіслав до суду письмові пояснення (вх. № 36936/26), в яких навів перелік судових рішень, в яких визнано протиправними дії Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового розміру премії.
Ухвалою суду продовжено строк розгляду справи до 06.05.2026.
Відповідно до ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі:
1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;
2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;
3) якщо сторони досягли примирення;
4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;
6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;
7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;
8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Суд зазначає, що в лютому 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, у якому позивач просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового розміру премії у довідці № 3116 про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, виданої для перерахунку його пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 у справі №160/1451/23, із зазначенням в цій Довідці премії не в середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, в якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою «начальник відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області», звідки його звільнено на пенсію;
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 у справі № 160/1451/23 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України уточнену Довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, в якій на підставі вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262 - VII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про розмір грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до абзацу п'ятого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», Наказу ДСНС України від 13.01.2023 № 35 та внесеними змінами до Наказу № 35 Наказом ДСНС України від 03.02.2023 № 102 зазначити, з урахуванням тарифного розряду 20 і вищий, премію у середньому розмірі 290% від посадового окладу у Довідці № 3116 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за посадою «начальник відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області», звідки його звільнено на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі № 160/4305/25 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового розміру премії у довідці № 3116 від 06.06.2023 про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, та зазначення премії не в середньому розмірі, що фактично виплачені за місяць, в якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою «начальник відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області», звідки його звільнено на пенсію.
Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, в якій зазначити премію у відсоткових середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії ОСОБА_1 за прирівняною посадою - 91%, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі №160/4305/25 набрало законної сили 04.11.2025 та не було оскаржено позивачем до суду апеляційної інстанції.
На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 у справі №160/4305/25 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області оформило оновлену довідку грошового забезпечення із зазначенням премії за прирівняною посадою - 91%.
Згідно п. 4 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд закриває провадження, якщо є рішення, що набрало законної сили, ухвалене між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Тому закриття провадження в справі виключає можливість повторного порушення в суді тотожної справи.
Отже, предмет та підстави позову у справі №160/4305/25 є аналогічними підставам позову у справі №160/2769/26. Окрім того, залучення до участі у справі № 160/2769/26 третьої особи не спростовує висновку суду про тотожність спорів у вищеозначених справах.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі № 160/2769/26.
Керуючись ст. ст. 238, 256, 294, 295 КАС України, суд,
Провадження в адміністративній справі №160/2769/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - закрити.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний позов в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Повний текст ухвали складений 06.05.2026.
Суддя О.В. Царікова