18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
05 травня 2026 року м.Черкаси справа № 925/418/26
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави у особі Тальнівської міської ради, Черкаська область, м.Тальне, вул.Соборна,28
за участю у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:
1) Комунальний заклад "Центр надання соціальних послуг" Тальнівської міської ради (м.Тальне, вул.Замкова,82, код ЄДРПОУ 21367667);
2) Відділ з питань соціального захисту населення та охорони здоров'я Тальнівської міської ради (м.Тальне, вул.Соборна,25, код ЄДРПОУ 44102936);
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поташ-Агро", Черкаська область, Звенигородський район, с.Поташ, вул.Т.Г.Шевченка,114
про визнання відсутнім права оренди земельних ділянок,
за участю повноважних представників сторін:
прокурор: Зубенко В.С. - прокурор відділу - за посадою;
від позивача: Володін В.Г. - само представництво;
від відповідача: Стойко А.Ю. - адвокат - за ордером;
від третьої особи (Відділ): Гурбич Т.А. - керівник - самопредставництво;
(Центр): Шпичак С.М. - керівник установи - за посадою.
Заступник керівника Черкаської обласної прокуратури звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом в інтересах держави у особі Тальнівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Поташ-Агро" з вимогами про визнання відсутнім права оренди земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами: 7124088600:01:001:0316, площею 1,6368 га (реєстраційний номер 1396870371240); 7124088600:01:001:0317 площею 1,6368 га (реєстраційний номер 1396823671240); 7124088600:01:001:0518 площею 1,7358 га (реєстраційний номер 1396842271240); 7124088600:01:001:0521 площею 1,8191 га (реєстраційний номер 1396805671240), а також відшкодування судових витрат.
Від представника відповідача в справу надійшло клопотання про надання доступу до електронної справи, про ознайомлення з матеріалами справи - вх.суду №7669/26 від 05.05.2026.
Від прокурора у справу надійшло розгорнуте письмове пояснення по суті спору - вх.суду №7738/26 від 06.05.2026.
Від відповідача у справу надійшло письмове клопотання про відкладення підготовчого засідання для належної підготовки до участі у справі, з одночасним ознайомленням з матеріалами справи - вх.суду №7708/26 від 06.05.2026.
У підготовчому засіданні 06.05.2026:
Прокурор вимоги підтримує та наполягає на задоволенні позову, оскільки Тальнівський районний територіальний центр соціального обслуговування не мав права передавати земельні ділянки в оренду без конкурсу та погодження з Тальнівською міською радою.
Представник позивача зазначив, що рада не виступала ні орендодавцем, ні управленою особою щодо користування спірними земельними ділянками в 2016 році. Районна рада в 2016 році не мала повноважень на розпорядження цими ділянками. Після проведення адміністративної реформи з утворенням об'єднаних територіальних громад та реорганізації комунальних закладів як юридичних осіб Тальнівська міська рада набула прав власника на комунальне майно.
Міська рада є засновником Тальнівського міського територіального центру соціального обслуговування. Тальнівський міський територіальний центр соціального обслуговування є самостійною юридичною особою. Майно терцентру перебуває у нього на праві оперативного управління. Відділ з питань соціального захисту населення та охорони здоров'я Тальнівської міської ради є розпорядником бюджетних коштів для Тальнівського міського територіального центру соціального обслуговування.
Представник тер центру та відділу соцзахисту, кожен окремо, підтвердили пояснення представник позивача.
Представник відповідача просить надати додатковий розумний строк для опрацювання документів справи, підготовки відзиву, надсилання його учасникам, оскільки договір про надання правової допомоги з довірителем був укладений лише 04.05.2026.
Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання з метою забезпечення рівноваги господарського інтересу, змагальності процесу, права сторони на захист, з витребуванням додаткових доказів від сторін та учасників.
Керуючись статтями 121, 176, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Клопотання представника Відповідача про відкладення підготовчого засідання задовольнити.
2. Відкласти проведення підготовчого засідання на 12:00 год. 03 червня 2026 року. Засідання суду провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м.Черкаси, бульв.Шевченка,307, каб.316. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
3. До дня засідання подати суду:
Прокурору, позивачу: ймовірну відповідь на відзив.
Статут/положення Тальнівського районного територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів станом на 2016, 2020 та 2026 роки;
Статут/положення Відділу з питань соціального захисту населення та охорони здоров'я Тальнівської міської ради станом на 2016, 2020, 2026 роки;
акт приймання-передачі активів Терцентру міській громаді при реалізації реорганізації Терцентру та громад в 2020 році в оригіналі, з розшифровкою (рішення Тальнівської міської ради №67/8-16 від 26.11.2020); кошторис витрат та доходів Терцентру за 2020-2025 роки; звіт про результати господарської діяльності Терцентру за 2009-2025 роки.
Підстави втручання прокурора та позивача в договірні відносини двох суб'єктів господарювання.
Доказ передачі спірних земельних ділянок в комунальну власність. Докази порушення права позивача на момент звернення прокурора з позовом в суд, якого саме права і ким. Пропозиції по судовому розгляду справи. Пропозиції по врегулюванню спору.
Прокурору: докази спадкування спірних земельних ділянок територіальною громадою. Докази протиправного отримання земельних ділянок у власність Терцентром. Статус спільних ділянок станом на 01.04.2026. Докази інвентаризації спірних ділянок міською радою протягом 2009-2026 років. Яка мета даного позову. Обґрунтування способу захисту, запропонованого прокурором - з посиланням на норму права.
Яке право Відділу з питань соціального захисту населення та охорони здоров'я Тальнівської міської ради порушено/може бути порушено за результатами розгляду справи.
Відповідачу: відзив на позов. Наявність заборгованості по використанню орендованих земельних ділянок. Пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду справи.
Третім особам: пояснення чи заперечення по суті позову. Положення про Терцентр (можливо Статут) та Відділ охорони здоров'я Тальнівської міської ради станом на 2016, 2020, 2026 роки. Яке право третіх осіб порушено внаслідок використання земельних ділянок Терцентру відповідачем.
Кошториси доходів та видатків Терцентру за період 2016-2026 років. Акти приймання-передачі активів від Терцентру в Тальнівську міську раду з 2016 року (по земельних ділянках). Звіт Терцентру про результати господарської діяльності з 2016 по 2025 роки.
4. Звернути увагу учасників справи, що:
ч.7 ст.42 ГПК України установлено їх обов'язок зареєструвати свій електронний кабінет в системі "Електронний суд" (https://id.court.gov.ua/);
реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі. Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом (абз.1 ч.6, абз.1, 2 ч.8 ст.6 Господарського процесуального кодексу України);
якщо Господарським процесуальним кодексом України передбачено обов'язок учасника справи надсилати копії документів іншим учасникам справи, такі документи можуть направлятися вказаним особам з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, крім випадків, коли інший учасник не має офіційної електронної адреси (ч.7 ст.42 Господарського процесуального кодексу України);
відповідно до ст.42 ГПК України, учасники справи, за наявності у них електронного кабінету мають можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
5. Роз'яснити сторонам, що в силу положень п.2 ч.2 ст.202 ГПК України неявка в засідання суду учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.
6. Роз'яснити прокурору та позивачу, що відповідно до п.4 ч.1 ст.226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
7. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
8. Участь представників сторін та третіх осіб у засіданні визнати обов'язковою.
Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч.11 ст.242 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.М.Скиба