ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
30.04.2026Справа № 910/13046/25
Господарський суд міста Києва у складі судді Маринченка Я.В., за участі секретаря судового засідання Крутиголови В.О. розглянувши матеріали справи
За позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя Садова 34»
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»
про зобов'язання укласти догорів поставки
за участі представників:
від позивача - Ремешевський Є.А.
від відповідача - Ковтонюк Ю.А.
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя Садова 34» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» про зобов'язання укласти догорів поставки.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у зв'язку із набранням чинності постановою КМУ № 1267 від 08.10.2025 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. № 812» на адресу Відповідача за допомогою сервісу електронного документообігу «ВЧАСНО» 15.10.2025 р. було направлено Заяву-приєднання до умов Договору № 99 від 15.10.2025 зі строком дії до 31.03.2026. Станом на час подання позову відповідь на Заяву-приєднання від 15.10.2025 позивач не отримував. Відповідач фактично відмовляє позивачу у приєднанні до Договору та не надав обґрунтованої відмови від укладання такого договору. На підставі викладеного, позивач просить суд визнати з дати набрання судовим рішення законної сили укладеним Договір про постачання природного газу (для об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних (житлових, обслуговуючих) кооперативів, управителів багатоквартирних будинків) між Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя Садова 34» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» шляхом приєднання в цілому Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя Садова 34» на визначених умовах.
Відповідач заперечив проти задоволення позову, вказавши, зокрема, що позивачем не доведено наявності обставин належного звернення позивача до відповідача з оформленою належним чином пропозицією укласти відповідний договір. Визнання договору на вказаний період укладеним жодним чином не відновить прав або законних інтересів позивача, оскільки це не призведе до фактичного постачання ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» природного газу позивачу, у зв'язку з тим, що неможливо передати природний газ в минулому періоді, який пройшов. ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» не зможе включити Позивача до Реєстру на минуле, а постачання природного газу без включення до реєстру здійснено не буде.
Крім того, 02.04.2026 (сформовано в системі «Електронний суд» 01.04.2026) до суду надійшла заява позивача про збільшення розміру позовних вимог, у якій позивач зазначив, що не змінюючи предмету позову та його підстав, враховуючи, що фактичний розгляд справи по суті не було розпочато, ефективний захист прав та інтересів Позивача може бути забезпечений шляхом збільшення строку дії Договору постачання природного газу, про визнання укладеним якого просить позивач. На підставі викладеного, позивач просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, але виклавши графу «Кінець споживання (кінцева дата місяця, рік)» розділу «Запланований період споживання природного газу:» в Заяві приєднання до договору постачання природного газу (Додаток №1 до Договору постачання природного газу (для об'єднань співвласників багатоквартирних 6удинків, житлово-будівельних (житлових, обслуговуючих) кооперативів, управителів багатоквартирних 6удинків) в такій редакції: « 30 вересня 2026 року».
В судовому засідання 30.04.2026 судом протокольно залишено вказану заяву без розгляду, з огляду на наступне.
За положеннями ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 207 ГПК України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом
Пунктом 2 частини 2 статті 46 ГПК України передбачено, що позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження;
Відповідно до ч.3 ст.46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Ухвалою Господарського процесуального кодексу України від 16.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено судові засідання
В судовому засіданні 05.02.2026 суд протокольно ухвалив закрити підготовче судове засідання та перейти до розгляду справи по суті.
Таким чином, з огляду на вказані вимоги чинного законодавства України, враховуючи розгляд справи за правилами загального позовного провадження та закриття підготовчого судового засідання 05.02.2026, оскільки вказана заява позивача надійшла до суду 02.04.2026 (сформовано в системі «Електронний суд» 01.04.2026), суд зазначає, що позивачем пропущено строк на звернення із цією заявою.
Належних та допустимих доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску такого строку, позивачем не надано суду.
Представник позивача в судовому засіданні 30.04.2026 позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов.
В судовому засіданні представник відповідача заперечив проти задоволення позову, просив суд відмовити.
Розглянувши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя Садова 34» є юридичною особою, створеною у відповідності до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» з метою забезпечення реалізації прав співвласників на володіння та користування спільним майном і належного утримання багатоквартирного будинку № 34, розташованого по вулиці Садова в місті Миколаєві.
Загальними зборами співвласників позивача було прийнято рішення про передачу усіх функцій з управління багатоквартирним будинком об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку, що підтверджується протоколом № 2 від 28.05.2023
Відповідно до акту прийому-передачі від 30.06.2023 разом з іншим спільним майном багатоквартирного будинку в управління до позивача від Товариства з обмеженою відповідальністю «Телец-ВАК» було передано дахову котельню - внутрішньо будинкову систему опалення, яка використовується для теплозабезпечення будинку.
23.09.2025 для виконання власних функцій та забезпечення мешканців будинку тепловою енергію в опалювальний період Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя Садова 34» направило на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» супровідний лист № 95 та заяву-приєднання до умов Договору вих. №94 від 23.09.2025 для укладання договору на постачання природного газу на період до 31.10.2025, а також витяг з ЄДР віл 23.09.2025.
Листом № 125/2/2/2-26629 від 08.10.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» повідомило Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя Садова 34» про необхідність прийняття позивачем на себе заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Телец-ВАК» за використаний природний газ перед відповідачем, без якого позивач не отримає підтвердження про приєднання до договору.
Позивачем у зв'язку із набранням чинності постановою КМУ № 1267 від 08.10.2025 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. № 812» на адресу відповідача за допомогою сервісу електронного документообігу «ВЧАСНО» 15.10.2025 було направлено Заяву-приєднання до умов Договору № 99 від 15.10.2025 зі строком дії до 31.03.2026.
Такий порядок дій для укладання, зміст пакету документів та текст договору розміщено Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» на його офіційному веб-сайті.
Зокрема, Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» на веб-сайті розміщено інформацію, що укладання із ним договору на постачання природного газу здійснюється шляхом приєднання в цілому до стандартних умов договору постачання природного газу для об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних кооперативів, управителів багатоквартирних будинків), умови якого також розміщено на його офіційному веб-сайті.
Доказів підтвердження (прийняття) відповідачем заяв-приєднання позивача до Договору на постачання природного газу матеріали справи не містять.
Спеціальним законом, що визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу є Закон України «Про ринок природного газу».
Частиною 1 статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.
Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України «Про ринок природного газу» на суб'єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов'язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства. Такі обов'язки мають бути чітко визначеними, прозорими, недискримінаційними та заздалегідь не передбачати неможливість їх виконання.
Постановою Кабінету Міністрів України № 812 від 19.07.2022 , відповідно до ст. 11 Закону України «Про ринок природного газу», Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено «Положення про покладання спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам» (далі - Положення), яке визначає обсяг та умови виконання спеціальних обов'язків, що покладаються на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (далі - спеціальні обов'язки), зокрема для забезпечення стабільності, належної якості та доступності природного газу, підтримання належного рівня безпеки його постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку природного газу, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів пропорційності, прозорості та недискримінації.
Згідно з п. 4 вказаного Положення такі спеціальні обов'язки покладені в тому числі на Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» - відповідача, щодо забезпечення постачання природнього газу на умовах, передбачених пунктом 5 цього Положення, за договорами з виробниками теплової енергії, в тому числі з виробниками теплової енергії - об'єднаннями співвласників багатоквартирного будинку, що використовують природний газ з метою гарячого водопостачання і опалення багатоквартирних будинків.
Пунктом 5 Положення (в редакції постанови КМУ № 1267 від 08.10.2025) передбачено, що ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» постачає з 1 вересня 2022 р. до 31 березня 2026 р. (включно) природний газ виробникам теплової енергії на підставі договору за цінами та на умовах згідно з додатком.
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), постановою № 2496 від 30.09.2015 були затверджені Правила постачання природного газу (далі також - Правила), що регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з врахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи та розроблені на виконання п. 17 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу».
В абзаці 13 п. 5 розділу І «Загальні положення» Правил постачання природного газу дано визначення «постачальник із спеціальними обов'язками» це суб'єкт господарювання, на якого відповідно до ст. 11 Закону України «Про ринок природного газу» Кабінетом Міністрів України покладені спеціальні обов'язки з постачання природного газу певній категорії споживачів та який не має права відмовити таким споживачам в укладенні договору постачання природного газу.
Суд вправі задовольнити позов про спонукання укласти договір лише в разі, якщо встановить, що існує правовідношення, в силу якого сторони зобов'язані укласти договір, але одна із сторін ухилилася від цього. При цьому у справі має бути доведено наявність відповідного правовідношення, а саме - прямого законодавчого обов'язку відповідача щодо укладення договору.
Суд враховує, що Закон України «Про ринок природного газу» є спеціальним законом, який визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.
Відповідно до пунктів 4, 5 Положення та п. 5 розділу І Правил, постачальник, на якого покладено спеціальні обов'язки, не може відмовити в укладенні договору постачання природного газу тій категорії споживачів, щодо якої його визначено таким постачальником.
Судом також враховано, що Положення (затверджене постановою Кабінету Міністрів України № 812 від 19.07.2022 ) прийнято на виконання ст. 11 Закону України «Про ринок природного газу», а Правила, затверджені постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015, прийняті на виконання ст. 4 Закону України «Про ринок природного газу»
За таких обставин, суд дійшов висновку, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», як суб'єкт ринку природного газу із спеціальними обов'язками, було зобов'язане укласти договір постачання природного газу з Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя Садова 34» у визначений законом спеціальний період і не мало права йому відмовляти в цьому.
Такий обов'язок встановлений спеціальним законодавством - Законом України «Про ринок природного газу» та прийнятими на його виконання підзаконними нормативно-правовими актами.
За змістом ч. 1 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги (ч. 2 ст. 633 ЦК України).
Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом (ч. 3 ст. 633 ЦК України).
Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг). У разі необґрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві такою відмовою (ч. 4 ст. 633 ЦК України).
Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов'язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору (ч. 5 ст. 633 ЦК України).
Умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов'язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними (ч. 6 ст. 633 ЦК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу, а постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.
Споживачем є - фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.
У розумінні Закону України «Про ринок природного газу» Товариство є постачальником, а ОСББ - споживачем.
Частинами 3, 4 статті 12 вищевказаного Закону встановлено, що права та обов'язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу. Правила постачання природного газу затверджуються регулятором після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства і є обов'язковими для виконання всіма постачальниками та споживачами.
Одночасно, за нормою ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач, з одного боку, має право, зокрема, на вільний вибір постачальника та отримання інформації про загальні умови постачання (у тому числі ціни), права та обов'язки постачальника та споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з постачальником, з іншого - зобов'язаний укласти договір про постачання природного газу.
Враховуючи те, що постачальником природного газу може бути будь-яка юридична особа, яка має відповідну ліцензію, і Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» є ліцензованим постачальним природного газу, а також алгоритм дій, які визначив відповідач для укладення договору, а саме, шляхом звернення споживача із заявою-приєднанням та визначеним Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» пакетом документів, тому за своєю правовою природою, договір постачання природного газу, який Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Затишна оселя Садова 34» просить визнати укладеним, є публічним договором. Зокрема, відповідач взяв на себе обов'язок постачати природний газ усім споживачам, які до нього звернуться із відповідним пакетом документів.
За змістом ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Отже, розмістивши на офіційному сайті разом із проектом відповідного договору повідомлення про те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» є постачальником природного газу та має можливість постачати природній газ усім, хто до нього звернеться з відповідною заявою.
Відповідач фактично зробив публічну оферту щодо укладення публічного договору постачання природного газу.
За змістом ч. 4 ст. 633 ЦК України підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг).
Відповідно до ч. 1 ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору
Суд враховує, предмет договору і ту обставину, що договір, який просить визнати укладеним позивач, буде вважатися укладеним з моменту набрання рішенням законної сили (ч. 2 ст. 187 ГК України).
Відповідно, на час прийняття рішення судом у даній справі, строк договору, на який позивач просить визнати договір укладеним - 31.03.2026, закінчився.
Водночас із матеріалів справи не вбачається подання позивачем заяви про зміну предмета позову в частині строку дії договору постачання природного газу, в порядку та строки передбачені Господарським процесуальним кодексом України.
Згідно з ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог.
Як передбачено ч. 2 ст. 237 ГПК України, при ухваленні рішення суд не може виходити у рішенні за межі позовних вимог.
Диспозитивність - один з базових принципів судочинства, керуючись яким, позивач самостійно вирішує, які позовні вимоги заявляти. Суд позбавлений можливості формулювати позовні вимоги замість позивача
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимога позивача про визнання Договору про постачання природного газу укладеним строком до 31.03.2026 не підлягає задоволенню.
Інші доводи сторін судом розглянуто та відхилено, оскільки вони не спростовують встановлених судом обставин та не впливають на результат вирішення спору.
Згідно із ч.2-3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Частиною 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. 1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч. 1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За приписами ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
На підставі викладеного, враховуючи положення ст.129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст.13, 73, 74, 76, 77, 86, 129, ст.ст.232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У задоволенні позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено: 07.05.2026
Суддя Я.В. Маринченко