Справа № 194/566/26
Номер провадження 1-кп/194/151/26
05 травня 2026 року м.Тернівка
Тернівський міський суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання прокурора про закриття кримінального провадження №12022041400000316 від 27.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 240 КК України, у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення
До Тернівського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання прокурора Павлоградської окружної ОСОБА_3 , про закриття кримінального провадження №12022041400000316 від 27.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 240 КК України, у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів 27.09.2022 року до чергової частини ВП №1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення, про те, що 27.09.2022 року близько 12:11 год. поліцейськими сектору реагування патрульної поліції ВП№1 Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області був зупинений автомобіль ГАЗ з д.н.з НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , де в кузові автомобіля було виявлено пісок та глину, який ОСОБА_5 , незаконно добув у кар'єрі, розташованому поблизу м.Тернівка, Дніпропетровської області. Обставини встановлюються.
Матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 вересня 2022 року за №12022041400000316 за ч.1 ст.240 КК України. На даний час кримінальне провадження перебуває в провадженні слідчого CB відділення поліції №1 Павлоградського РВП ГУНПІ в Дніпропетровській області.
В ході досудового розслідування у кримінальному проваджені проведені наступні слідчі (розшукові) дії:
1. 27.09.2022 року під час проведення огляду автомобіля марки “ГА3 33021», реєстраційний номер НОМЕР_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , двигун № НОМЕР_4 ), у кузові автомобіля було виявлено ґрунт світлого кольору та ґрунт коричневого кольору, а також штикову лопату «Intertool» y кількості-І шт., совкову лопату у кількості-2шт, металеву ємність, сірого кольору. В ході проведення огляду було вилучено зразки ґрунту світлого кольору, які були поміщені до спеціального пакету №7195485, та зразки ґрунту коричневого кольору, які були поміщені до спеціального пакету №7195488.
2. 27.09.2022 року проведено огляд земельної ділянки, шо розташована в кар'єрі поблизу шахти «Тернівська». В ході огляду було вилучено верхні та нижні зразки піску та глини.
3. 28.09.2022 року в якості свідка було допитано поліцейського СРПП ВП №1 Павлоградського РВП старшого сержанта поліції ОСОБА_6 .
4. 10.10.2022 року в якості свідка було допитано інспектора СРП капітана поліції ОСОБА_7 .
5. 17.10.2022 року було направлено запит до Богданівської територіальної громади Дніпропетровської області з метою отримання інформації щодо належності кар'єру.
6. 21.10.2022 року було допитано в якості представника потерпілого спеціаліста-юриста відділу правового та кадрового забезпечення ОСОБА_8 .
7. 21.10.2022 року було отримано відповідь на запит та встановлено, що кар'єр на якому видобували пісок належить Богданівській територіальній громаді та має категорію земель 16.00- землі запасу.
8. 07.11.2022 року зразки піску та глини були направлені до Дніпропетровської філії ДУ «Держгрунтохорона» з метою дослідження.
9. 11.01.2023 року отримано протокол випробувань №037-039/11.01.2023 року щодо дослідження гранолуметричного складу піщаних зразків. В результаті випробування встановлено, що надані на випробування зразки піщаного матеріалу тотожні між собою і відносяться до жовтувато-сірих пилуватих пісків, які є фрагментами формування, «лінзами», дрібного піску алювіальних відкладів. Зразки піску відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення. Зразки легкосуглинкового матеріалу тотожні між собою і відносяться до червоно-бурих глинистих порід, які є фрагментами формування алювіальних відкладів. Зразки суглинку відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.
10.24.01.2023 року було призначено ґрунтознавчу експертизу.
11.22.03.2023 року отримано висновок ґрунтознавчої експертизи № 426-23 від 10.03.2023 року. Згідно висновку пісок являє собою глинисту породу осадового походження: легкий сильнокарбонатний суглинок. Глина надана на дослідження являє собою глинисті породи осадового походження: легкі сильнокарбонатні суглинки.
12. 13.06.2023 року було надано запит до Богданівської територіальної громади з метою встановлення факту надання ОСОБА_4 , спеціального дозволу на видобування корисних копалин, а саме піску та глини в кар'єрі, що розташований поблизу м.Тернівка.
13.21.06.2023 року отримано відповідь з Богданівської територіальної громади про те, що дозволи на видобування піску та глини ОСОБА_4 не надавались.
14. 13.06.2023 року надано запит до Богданівської територіальної громади з метою отримання інформації, а саме належності земельної ділянки, яка має кадастрові номери 1223581300:08:001:0505; 1223581300:08:01:0504.
15.21.06.2023 року отримано відповідь на запит з Богданівської територіальної громади про те, що землі, які мають кадастрові номери 1223581300:08:001:0505;51223581300:08:01:0504 належать Богданівській сільській раді.
Незважаючи на комплекс проведених слідчих (розшукових) дій, направлених на розкриття даного кримінального правопорушення, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, встановлена не була, в зв'язку з чим відповідна підозра у вчинені даного кримінального правопорушення жодній особі не пред'являлась.
Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Стаття 1 КПК України встановлює, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
Норми права, що містяться у ст. 21 КПК України нерозривно пов'язані із нормами, викладеними в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), відповідно до яких кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.
Поняття «розумний строк» є оціночним, тобто таким, що визначається в кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину. Визначення розумного строку досудового слідства та судового розгляду залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.
Але за будь-яких обставин строк досудового розслідування та судового розгляду не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено в кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції («Зяя проти Польщі» заява № 45751/10, «Аніфер проти України» заява № 48479/13, «Пелісьє та Сассі проти Франції» заява № 25444/94, «Фрідлендер проти Франції» заява № 30979/96, «Меріт проти України» заява №66561/01).
17.10.2019 року набрав чинності Закон України від 04.10.2019 № 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» (далі - Закон), яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається у випадку не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.240 КК України, відповідно до ст. 12 КК України відносилось доне тяжкогозлочину.
За вчинення вказаного кримінального правопорушення санкцією ч. 1 ст. 240 КК України передбачено найсуворіше покарання у вигляді обмеження волі на строк 2 роки або позбавлення волі на той самий строк.
Так діяння, щодо якого здійснюється кримінальне провадження, було виявлено 27.09.2022 року.
Отже, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності сплив 27.09.2025 року.
Тобто наявні всі підстави для застосування до вказаного кримінального провадження положень, передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Прокурор клопотання підтримав та просить його задовольнити.
Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно з абз. 4 ч.4 ст. 284 КПК закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Враховуючи вищезазначене та те, що закінчилися строки притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, та не встановлено особу, яка його вчинила, суд приходить до висновку, що клопотання прокурора про закриття кримінального провадження№12022041400000316 від 27.09.2022року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 240 КК України, в зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.284 КПК України суд
Клопотання прокурора про закриття кримінального провадження №12022041400000316 від 27.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 240 КК України, у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення - задовольнити.
Кримінальне провадження №12022041400000316 від 27.09.2022року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 240 КК України, закрити у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом семи днів з моменту її оголошення.
Суддя ОСОБА_1