23.03.2026 Справа №607/25575/25 Провадження №3/607/255/2026
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Базан Л.Т., розглянувши матеріали, що надійшли від Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ТОВ «Тернопільхлібпром», жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення
ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «Тернопільхлібпром», за період з травня 2025 року по листопад 2025 року вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП, на підставі наступного. Відповідно до вимог ч.4 ст. 24 Кодексу законів про працю України, працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - ДПС) про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому КМУ. Так, згідно наданих кадрових документів, ОСОБА_2 , згідно наказу №62-к від 08.07.2025 було прийнято на роботу водієм автотранспортних засобів з 09.07.2025 і згідно табеля обліку використання робочого часу за липень 2025 він приступив до роботи 09.07.2025, де повідомлення про прийняття його на роботу/укладення гіг-контракту подано до ДПС у той самий день - 09.07.2025 о 13.47, що підтверджується квитанцією №2 щодо його прийняття; ОСОБА_3 , яку згідно наказу №57-к від 30.06.2025 було прийнято на роботу з 01.07.2025 на посаду менеджера зі збуту по сумісництву і згідно табеля обліку використання робочого часу за липень 2025 вона приступила до роботи 01.07.2025, а повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту подано до ДПС 01.12.2025, що підтверджується квитанцією №2 щодо її прийняття. Таким чином допущено до роботи: 09.07.2025 ОСОБА_4 , та 01.07.2025 ОСОБА_3 без повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому КМУ.
Крім цього, відповідно до ч.1 ст. 7 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» роботодавцем повинно бути забезпечено ведення достовірного обліку виконуваної працівником роботи та обліку витрат на оплату праці, однак TOB «Тернопільхлібпром» не було забезпечено належним чином облік витрат на оплату праці, оскільки відсутні відомості нарахування заробітної плати у продовж 2025 року. Також, за ч.1 ст. 10 вказаного Закону, заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. У відповідності до вимог трудового законодавства порядок виплати заробітної плати визначається внутрішнім нормативно-правовим актом роботодавця, однак враховуючи що у ТОВ «Тернопільхлібпром» немає жодного нормативного документу щодо встановлення термінів виплати заробітної плати, у такому разі її виплата повинна відбуватися відповідно до вимог статті 115 КЗпП України, не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні. Водночас, в порушення вказаного вище, заробітна плата у продовж січня-листопада 2025 року у Товаристві нараховується проте виплачується з порушенням термінів виплати, не на умовах, як це передбачено вимогами чинного законодавства про працю, по мірі поступлення коштів від продажу готової продукції. Зокрема: у вересні: 08 - частково виплачена за травень, 08,11 - частково за червень, 06,10,13,19,25,27 - частково за липень, 17,19,24,26,30 - частково за серпень; у жовтні: 08,18 - частково за липень. 02.04,07,17,21,25,30,31-частково за серпень, 11,16,21 - частково за вересень; у листопаді: 15,16,22,25 - частково за серпень, 01,08,11,22.23 - частково за вересень, 17,20,25,29,30 - частково за жовтень. Станом на 01.12.2025 у Товаристві наявною залишилась заборгованість з виплати заробітної плати за жовтень та вересень 2025 року 67-м працівникам в сумі 1962,2 тис. грн. На день завершення позапланового заходу державного нагляду(контролю) порушення є триваючим. Також, більшості працівникам не виплачено заробітну плату за першу половину листопада. Відповідно до ч.2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, в порушення якої керівництвом Товариств не було вжито всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, оскільки станом на 01.12.2025 року залишається невиплаченою заробітна плата в сумі 1962,2 тис.грн. частково за вересень та жовтень 2025 року.
Відповідно до ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - восьмій цієї статті.
Згідно п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.
Так, вказані матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП надійшли вперше з Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до суду 09.12.2025, розгляд яких був призначений на 19.01.2026, 27.02.2026 та 23.03.2026, однак ОСОБА_1 в судові засідання не з'явився.
Таким чином, станом на 23 березня 2026 року строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , передбачений ст. 38 КУпАП сплив.
За наведених обставин, суддя вважає, що провадження в справі слід закрити у зв'язку із закінченням на момент її розгляду строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. 38, 41, 247, 252, 283, 284 КУпАП, суд-
Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, в зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
Головуючий суддяЛ. Т. Базан