27.04.2026 Справа №607/7706/26 Провадження №1-кс/607/2767/2026
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов'язання вчинити певні дії,
До Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов'язання вчинити певні дії.
Скарга обґрунтована тим, що 30.03.2026 року вона звернулась у Тернопільське РУП ГУНП в Тернопільській області з заявою про злочин (кримінальне правопорушення). Працівники АТ «Тернопільобленерго» та Збаразького РЕМ під час обрізання дерев на території мого домоволодіння, яке знаходиться за адресою вул. Богуна, 31, с. Доброводи, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., пошкодили паркан, дерева, зелені насадження, проклали попри паркан мого домоволодіння силовий електрокабель, зіпсували землю. Також зазначила, що в момент обрізання дерев на території її домоволодіння не було ані її, ані членів її сім?ї, дозволу на проведення робіт та на вхід на територію ніхто не давав. Її зареєстроване та фактичне місце проживання знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , працівники АТ «Тернопільобленерго» та Збаразького РЕМ сказали, що вони проживають в м. Тернопіль, крім того, Збаразький РЕМ підпорядковується АТ «Тернопільобленерго», юридична адреса якого вул. Енергетична, 2, м. Тернопіль, тому дані кримінальні правопорушення підслідні Тернопільському РУП ГУНІ в Тернопільській області. Відтак в діях працівників АТ «Тернопільобленерго» та Збаразького РЕМ вбачає ознаки наступних правопорушень: 1) умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах, кримінальна відповідальність за яке передбачена ст. 194 КК України; 2) самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника, кримінальна відповідальність за яке передбачена ст. 356 КК України; 3) незаконна порубка дерев або чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, перевезення, зберігання, збут незаконно зрубаних дерев або чагарників, що заподіяли істотну шкоду, кримінальна відповідальність за яке передбачена ст. 246 КК У країни; 4) порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону, праці службовою особою підприємства, установи, організації або громадянином - суб?єктом підприємницької діяльності, якщо це порушення заподіяло шкоду здоров?ю потерпілого, кримінальна відповідальність за яке передбачена ст. 271 КК України; 5) порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов?язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров?ю потерпілого, кримінальна відповідальність за яке передбачена ст. 272 КК України; 6) розробка і здача проектів, іншої аналогічної документації замовнику службовою чи спеціально уповноваженою особою без обов?язкових інженерних систем захисту довкілля або введення (прийом) в експлуатацію споруд без такого захисту, якщо вони створили небезпеку тяжких технологічних аварій або екологічних катастроф, загибелі або масового захворювання населення або інших тяжких наслідків, кримінальна відповідальність за яке передбачена ст. 253 КК України; 7) забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами. шкідливими для життя, здоров?я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров?я людей чи довкілля, кримінальна відповідальність за яке передбачена ст. 239 КК України.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги викладені у скарзі підтримала та просила їх задовольнити.
Представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено в судовому засіданні 30.03.2026 року ОСОБА_3 звернулася до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з відстеженням АТ «Укрпошта» № R330200003179, поштове відправлення вручене за довіреністю Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області 02.04.2026.
Водночас станом на 27.04.2026, дані, які б стверджували, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положенням ч. 1 ст. 25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Водночас слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що незважаючи на вказані норми закону, на даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.03.2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
На думку слідчого судді, у заяві ОСОБА_3 від 30.03.2026 року міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, у зв'язку з чим слідчий суддя дійшов до переконання, що відомості, які містяться в заяві останнього, в порушення вимог ст. 214 КПК України безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога про зобов'язання службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 7, 9, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР і зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 30 березня 2026 року, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1