Справа № 320/2173/25
06 травня 2026 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача - Златіна С.В.,
суддів - Осіпової О.О., Кравченка Є.Д.,
розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за апеляційною скаргою громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року у справі за позовом громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, за участі третьої особаи, яка не заявляє самостійних вимог: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -
Громадянин Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, за участі третьої особаи, яка не заявляє самостійних вимог: ІНФОРМАЦІЯ_1, у якому з урахуванням заяв про зміну предмету позову просив суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області №913 від 09.11.2023 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 ;
- визнати протиправною відмову Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області у оформленні посвідки на постійне проживання Громадянину Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 та зобов'язати відповідача здійснити обмін посвідки на постійне проживання позивачу.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 січня 2026 року, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане судове рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та витребувано матеріали справи з суду першої інстанції.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року витребувано у Офісу Генерального прокурора, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України, Національної поліції України, Державного бюро розслідувань докази стосовно вчинення громадянином Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 діянь, які загрожують національній безпеці України, громадському порядку, здоров'ю, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, що проживають в Україні або діянь, що сприяють збройній агресії Російської Федерації роти України; докази про усі наявні відкриті кримінальні провадження стосовно громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 із зазначенням обставин вчинених діянь.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2026 року призначено справу до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.
Відповідно до частини першої статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Однак, у зв'язку з тим, що витребувані матеріали адміністративної справи з суду першої інстанції надійшли до Шостого апеляційного адміністративного суду 20 березня 2026 року та розгляд апеляційної скарги здійснюється в умовах воєнного стану, запровадженого у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, відсутня моожливість ухвалення рішення у строк, визначений статтею 309 КАС України.
При цьому, частиною другою статті 309 КАС України передбачено можливість продовження апеляційним судом строку розгляду справи.
Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Згідно з пунктом 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що "якість" правосуддя не можна ототожнювати з простою "продуктивністю". Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.
З огляду на вищевикладене, враховуючи особливості предмету спору у даній справі та особливості розгляду справи, пов'язані із введенням воєнного стану в Україні, з метою недопущення порушення прав учасників процесу та з'ясування всіх обставин у справі, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду апеляційної скарги, оскільки більший термін вирішення спору у даному випадку буде розумним і збільшення часу розгляду справи дасть можливість забезпечити всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи й справедливе вирішення наявного між сторонами спору із дотриманням принципів адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд, -
Продовжити строк розгляду справи № 320/2173/25 за адміністративним позовом громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії на більш тривалий, розумний термін.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С.В. Златін
Суддя О.О. Осіпова
Суддя Є.Д. Кравченко