01 травня 2026 року м. Дніпросправа № 280/9938/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору в адміністративній справі №280/9938/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08 січня 2026 р. визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо застосування з 01 січня 2025 р. понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 р. № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2025р., без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 р. № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», із урахуванням раніше виплачених сум.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оскаржило його в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги.
В апеляційній скарзі заявлено клопотання про залучення до участі у справі Міністерство соціальної політики України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Клопотання обґрунтоване тим, що виконання рішення у справі, залежатиме від дій Мінсоцполітики, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення, та є головним розпорядником коштів.
При розгляді клопотання колегія суддів виходить з наступного.
Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає
ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.
За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 24 червня 2008 р. у справі № 2/164-35/246 та від 30 березня 2016 р. у справі № 814-3015-14, судове рішення є таким, що прийняте про права та обов'язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов'язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов'язки таких осіб.
Зважаючи на те, що оскаржене рішення суду першої інстанції не містить висновків про права та/або обов'язки Міністерства соціальної політики України щодо позивача, клопотання скаржника про залучення третьої особи на стадії апеляційного провадження задоволенню не підлягає.
Керуючись статтею 49, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі №280/9938/25 Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 01 травня 2026 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Н.І. Малиш