про повернення позовної заяви
04 травня 2026 року Справа № 580/4418/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департамента з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії ,
встановив:
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департамента з питань виконання кримінальних покарань (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Департамента з питань виконання кримінальних покарань, яка полягає у невиготовленні та ненаправленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;
- зобов'язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для перерахунку та виплати пенсії з 1 січня 2018 року на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя зазначає наступне.
За правилами частини першої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. Під зловживанням процесуальними правами слід розуміти особливу форму адміністративного процесуального правопорушення, тобто умисні недобросовісні дії учасників адміністративного процесу, що супроводжуються порушенням умов здійснення суб'єктивних процесуальних прав і здійснювані лише з видимістю реалізації таких прав.
За даними КП ДСС, суддею встановлено, що ОСОБА_1 вже неодноразово зверталася до Черкаського окружного адміністративного суду з аналогічними позовними вимогами та підставами позову до Департамента з питань виконання кримінальних покарань метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями, а саме:
- ухвалою суду від 25.02.2026 у справі №580/1607/26 (суддя Трофімова Л.В.) позовну заяву повернуто у зв'язку із поданням заяви про відкликання позовної заяви;
- ухвалою суду від 23.03.2026 у справі №580/2240/26 (суддя Паламар П.Г.) позовну заяву повернуто у зв'язку із не усуненням недоліків позовної заяви.
- ухвалою суду від 08.04.2026 у справі №580/3472/26 (суддя Гайдаш В.А.) позовну заяву повернуто у зв'язку з визнанням зловживання процесуальними правами.
В силу вимог п.п. 2-3 ч. 2 ст. 45 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема:
- подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом та з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;
- подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер.
Зважаючи, що представником Віштала Олега Петровича в 2026 року подано до суду ряд адміністративних позовів ОСОБА_1 з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, які були повернуті позивачу з різних підстав, що розцінюється суддею як маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями та зловживання процесуальними правами.
Матеріали позову у справі №580/4418/26 не містять жодних об'єктивних даних для розумного виправдання саме такої процесуальної поведінки заявника, зумовленої дією непереборних зовнішніх чинників.
За правилами частини третьої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Керуючись статтями 45, 169, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департамента з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ