про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
05 травня 2026 року справа № 580/4128/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач) в якому позивач просить:
- визнати протиправною відмову керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області Костюші Наталії Олександрівни у наданні інформації на запит ОСОБА_1 від 12 січня 2026 року оформлену листом № 2300-0307-8/3546 від 15.01.2026, а надану інформацію в листі від 06.02.2026 № 2300-0307-8/9716 вважати не повною та такою що не відповідає змісту запиту;
- визнати протиправним рішення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області Костюші Наталії Олександрівни про продовження розгляду запиту ОСОБА_1 від 12 січня 2026 на отримання публічної інформації на строк визначений Законом України “Про звернення громадян»;
- зобов'язати начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надати повну інформацію на запит ОСОБА_1 від 12 січня 2026 року, а саме:
- про суму нарахованої ГУ ПФУ в Черкаській області заборгованості (в грошовому вимірі) і черговість виконання рішень (№ черги) Черкаського окружного адміністративного суду та Шостого апеляційного адміністративного суду у справах :
1.1. від 10 вересня 2021 року по справі № 580/4822/21 (№ в ЄДРСР 99517738);
1.2. від 22 лютого 2022 року по справі № 580/10449/21 (№ в ЄДРСР 103535663);
1.3. від 29 липня 2022 року по справі № 580/2703/22 (№ в ЄДРСР 105491576);
1.4. від 14 червня 2023 року в справі № 580/5876/22 (№ в ЄДРСР 111595592);
1.5. від 11 серпня 2023 в справі № 580/2806/23 (№ в ЄДРСР 112781975).;
які стосуються прав і захищених законом інтересів ОСОБА_1 , а також повідомити, ОСОБА_1 , чому заборгованість по справі № 580/4822/21 не відображається на веб-сайті ПФУ за посиланням в інтернеті : https://portal.pfu.gov.ua/sidebar/Templates/CourtDecisionsList у розділі “Мої судові рішення»;
- стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 10000 (десять тисяч) гривен в якості відшкодування моральної шкоди заданої керівником суб'єкта відповідального за не надання доступу до інформації, що запитується і порушенням законодавства про доступ до інформації і звернення громадян.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 позовну заяву залишено без руху.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, представником позивача надано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суд врахував, що позивач у позовній заяві визначив третьою особою Пенсійний фонд України. Оскільки Пенсійний фонд України являється адміністратором, держателем та реєстратором Реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, судове рішення може вплинути на його інтереси та обов'язки. Отже, наявні підстави залучити його до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
З урахуванням вимог статей 257, 259, 260 КАС України суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст. ст. 49, 160, 168, 171, 243, 248, 259-260 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Залучити до участі в справі №580/4128/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Песійний фонд України ( 01601, м. Київ-14, вул. Бастіонна,9, ЄДРПОУ 00035323).
Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу; позивачу та відповідачу - копії пояснень та доданих до нього документів.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ