Справа № 420/12000/26
06 травня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О. О., перевіривши матеріали позовної заяви військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про стягнення майнової шкоди, -
Військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) звернулась до суду з позовом, в якому просить:
- стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 майнову шкоду на загальну суму - 41405,64 грн.
Відповідно до частини першої ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду;
- у позовній заяві не зазначено відповідача чи відповідачів, до яких зверненні вимоги.
За приписами частин першої та другої ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень (абз. 2 ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини п'ятої ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах, щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Отже, місячний строк звернення до суду розповсюджується, як на позови, подані фізичними особами, так і на позови, подані суб'єктами владних повноважень.
Так, позивач просить стягнути з відповідача на користь військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) майнову шкоду на загальну суму - 41405,64 грн на підставі наказу про результати службового розслідування № 1069-ОД від 26.07.2024.
Тобто підстави для звернення суб'єкта владних повноважень до суду з цим позовом виникли щонайменше з 26.07.2024.
Проте з позовною заявою до суду позивач звернувся лише 24.04.2026, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду.
Відповідно до частини першої ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Зазначене також кореспондується з вимогами частини шостої ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Разом з тим, позивачем не обґрунтовано поважність пропуску строку звернення до суду, як і не надано доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.
Пунктами другим та четвертим частини п'ятої ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог, щодо кожного з відповідачів.
У прохальній частині позовної заяви вказано - ОСОБА_1 , однак не визначено конкретно: - місцезнаходження відповідача та - ідентифікаційні дані (як цього вимагає ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України).
Тобто позивач не сформулював, до кого саме звернені позовні вимоги, що фактично унеможливлює відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини першої ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 та 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1 - заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску та 2 - належним чином оформленої уточненої позовної заяви з додержанням вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (в двох примірниках у разі подання в паперовому вигляді).
Керуючись ст. 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про стягнення майнової шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олександр ХУРСА