про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
05 травня 2026 рокусправа № 380/8444/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Міністерства оборони України (проспект Повітряних сил України, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_2 із такими позовними вимогами:
1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо повернення документів для усунення недоліків за заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 01 грудня 2025 року.
2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка полягає у нездійсненні заходів щодо самостійного розшуку та витребування відсутніх документів військової частини та витягу з постанови штатної військово-лікарської комісії, необхідних для призначення одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану за заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) від 01 грудня 2025 року.
3. Визнати протиправними та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 , викладені у листах від 03 грудня 2025 року № 18420 та від 16 лютого 2026 року № 2274, про повернення документів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) для усунення недоліків.
4. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняти до розгляду та належним чином опрацювати заяву ОСОБА_1 від 01 грудня 2025 року, забезпечити збір (витребування шляхом направлення відповідних запитів) відсутніх документів, визначених Додатком 5 до Порядку, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року № 45, та за результатами опрацювання надіслати заяву з повним пакетом документів до ІНФОРМАЦІЯ_5 для підготовки висновку та подальшого направлення до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України для розгляду Комісією Міністерства оборони України з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги у розмірі 15 000 000 грн.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
У позовній заяві позивачка визначила Міністерство оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_6 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Аналіз вищезазначеної норми права вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Зважаючи на предмет та підстави заявленого позову, суд дійшов висновку, що рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому їх необхідно залучити до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
У позовній заяві представник позивачки просить суд у зв'язку з неможливістю самостійного отримання документів, що мають статус інформації з обмеженим доступом та зберігаються в органах Міністерства оборони України, зокрема у відповідача та у військової частини НОМЕР_4 , витребувати належно засвідчені копії таких документів: матеріали службового розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_2 та акт НВ-2 від 14 березня 2025 року; належно засвідчений витяг з Витягу бойового розпорядження № 1758 ДСК від 31 грудня 2024 року; витяг з наказу про виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу; постанову штатної ВЛК про причинний зв'язок смерті.
За змістом частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Ураховуючи предмет та підстави поданого позову, суд з метою повного та всебічного з'ясування обставин для ухвалення законного та обґрунтованого рішення у цій справі вважає за необхідне задовольнити клопотання позивачки частково, витребувавши у відповідача докази вжиття заходів відповідно до Порядку, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року № 45, щодо розгляду заяви позивачки від 01 грудня 2025 року.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачкою способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Залучити Міністерство оборони України (проспект Повітряних сил України, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) та ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Клопотання представника позивачки про витребування доказів задовольнити частково. Витребувати у відповідача докази вжиття заходів відповідно до Порядку, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року № 45, щодо розгляду заяви позивачки від 01 грудня 2025 року.
Роз'яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачці, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити позивачці її право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву.
Роз'яснити відповідачу його право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачці, протягом п'яти днів з дня вручення відповіді на відзив.
Роз'яснити третім особам їх право на подання до суду пояснень щодо позову або відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення позову та п'яти днів з дня вручення відзиву.
Повідомити, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
СуддяКлименко Оксана Миколаївна