про залишення позовної заяви без руху
06 травня 2026 року м. Київ справа № 320/18415/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Діска А. Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області , Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області , Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області , в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) від 19 грудня 2025 року за реєстраційним номером 932480805038 про відмову ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії по інвалідності.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії по інвалідності, обчисленої відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі відшкодування фактичних збитків, з урахуванням усіх раніше призначених надбавок, доплат, підвищень, а також із застосуванням індексацій встановлених чинним законодавством та постановами Кабінету Міністрів України (включаючи індексації з 01.03.2023 та з 01.03.2025 у повному обсязі), без обмеження її максимальним розміром та без застосування будь-яких відрахувань або урядових знижуючих коефіцієнтів із сум індексацій, починаючи з дати виникнення такого права, починаючи з 11.12.2025.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виплатити ОСОБА_1 різницю (заборгованість), яка утворилася між законно нарахованою пенсією з урахуванням усіх складових (без застосування штучних обмежень максимальним розміром та без "від'ємних індексацій") та фактично виплаченою сумою пенсії за весь період протиправної недоплати, однією сумою.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.
Відповідно до п. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява має містити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування (ч. 7 ст. 161 КАС України).
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, додатком до позову під № 11 зазначено копію оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19.12.2025 № 932480805038.
Однак, позивачем не надано до суду рішення відповідача, яке він просить визнати протиправним та скасувати та не зазначено причин неможливості надання їх до суду самостійно.
Таким чином, в порядку усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення.
Крім того, відповідно до ч .1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).
Суд зазначає, що додатком до позовної заяви під № 10 зазначено копію рішення Білоцерківського міськрайонного суду від 16.12.2009 у справі №2-а-9273/09. Однак, позивачем не було долучено до матеріалів справи вказаного додатку.
Крім того, додатком № 12 позивач зазначає роздруківку з електронної пенсійної справи позивача, яка містить доказ застосування до пенсії позивача обмеження в індексації з від'ємними сумами. При цьому, суд зазначає, що до матеріалів позовної заяви було долучено копію рішення № 932250131262 про перерахунок пенсії ОСОБА_2 , який не є позивачем у цій справі.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду, крім оскаржуваного рішення, також документи, зазначені в переліку додатків під № 10, 12.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області , Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10 - денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Діска А.Б.