Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
06 травня 2026 року Справа №805/3884/17-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 805/3884/17-а за позовом Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Відкритого акціонерного товариства державного відкритого акціонерного товариства Дочірнього підприємства Шахта №2 “Новогродівська» Державної холдингової компанії “Селидіввугілля» про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства державного відкритого акціонерного товариства Дочірнього підприємства Шахта №2 “Новогродівська» Державної холдингової компанії “Селидіввугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. “б-з» статі 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення» в розмірі 38 900,82 грн, що виникла у період з липня-вересня 2017 року, обґрунтовуючи вимоги наявністю у відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2, та, оскільки самостійно заборгованість відповідачем не сплачується у відповідності до чого підлягає стягненню у примусовому порядку.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року по справі №805/3884/17-а адміністративний позов Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Відкритого акціонерного товариства державного відкритого акціонерного товариства Дочірнього підприємства Шахта №2 “Новогродівська» Державної холдингової компанії “Селидіввугілля» про стягнення заборгованості - задоволено повністю.
Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства державне відкрите акціонерне товариство Дочірнє підприємство Шахта №2 “Новогродівська» Державної холдингової компанії “Селидіввугілля» (код ЄДРПОУ 00175248) на користь Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. “б-з» статі 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення», що виникла у період липень-вересень 2017 року в сумі 38 900 грн (тридцять вісім тисяч дев'ятсот) 82 коп.
Рішення суду набрало законної сили 26.12.2017 року.
03 січня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом оформлено і видано виконавчий лист.
27 квітня 2026 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернувся до суду із заявою зокрема про видачу Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа № 805/3884/17-а, що видавався на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04.12.2017 у справі № 805/3884/17-а.
В обґрунтування заяви вказано, що в провадженні відділу Новогродівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебувало виконавче провадження № 58377073 відкрите на підставі виконавчого листа № 805/3884/17-а виданого 03.01.2018 Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ДВАТ шахта № 2 Новогродівська на користь Селидівського ОУПФУ заборгованість у розмірі 38900,82 грн. Перевіркою автоматизованої системи виконавчих проваджень було встановлено, що державним виконавцем відділу Новогродівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 09.04.2020 було винесено постанову у виконавчому провадженні № 58377073 про повернення виконавчого документа стягувачу у справі № 805/3884/17-а. Відповідно до пункту 2 постанови вбачається, що виконавчий документ може бути повторно пред'явлений для виконання в строку до 09.04.2023. Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, діяльність Селидівського ОУПФУ Донецької області, припинена. З 01.06.2021 функціонує новоутворене Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Враховуючи те, що Селидівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області виконавчий лист у справі № 805/3884/17-а своєчасно не був повторно пред'явлений до виконання та відсутність відомостей про відкриття виконавчого провадження за цим виконавчим листом, а також, враховуючи реорганізацію управлінь Пенсійного фонду України, початок повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, введення воєнного стану в Україні, перебування м. Селидове на тимчасово окупованій території, евакуацію працівників Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, унеможливили вчасну евакуацію документації Селидівського ОУПФУ в Донецькій області до більш безпечних регіонів України. Вказані обставини призвели до того, що виконавчий лист у справі № 805/3884/17-а було втрачено.
Розглянувши заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа, суд зазначає наступне.
Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Видача дубліката виконавчого документа зумовлена необхідністю виконання ухваленого судом рішення, яке набрало законної сили, проте не було виконане боржником.
Згідно з правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 19 квітня 2021 року в справі № 2-1316/285/11 єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі ДВС (у приватного виконавця) свідчить про те, що його було втрачено.
Подібних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 09 жовтня 2019 року в справі № 2-6471/06, від 03 лютого 2021 року в справі № 643/20898/13, від 19 квітня 2021 року в справі № 2-1316/285/11, від 23 червня 2021 року в справі № 2-162/12, від 14 грудня 2022 року в справі № 753/20452/21, від 01 березня 2023 року в справі № 433/1335/14, від 17 травня 2023 року в справі № 565/1888/19.
При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, зокрема, коли його загублено, викрадено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.
Подібні за змістом висновки викладені Верховним Судом у постановах від 09 лютого 2022 року в справі № 201/4043/19, від 09 лютого 2022 року в справі № 757/14604/20, від 06 листопада 2019 року в справі № 2-1053/10, від 23 вересня 2020 року в справі № 127/2-3538/10.
Отже, необхідними умовами для видачі судом дубліката виконавчого листа є, по-перше, його втрата, факт якої має бути підтверджений відповідними документами, а по-друге, звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Як встановлено судом з матеріалів заяви та не заперечується самим заявником, державним виконавцем відділу Новогродівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 09.04.2020 було винесено постанову у виконавчому провадженні № 58377073 про повернення виконавчого документа стягувачу у справі № 805/3884/17-а. Відповідно до пункту 2 постанови вбачається, що виконавчий документ може бути повторно пред'явлений для виконання в строк до 09.04.2023.
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось із заявою про видачу дублікату виконавчого листа № 805/3884/17-а лише 27.04.2026 року, тобто вже після строку встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Так, відповідно до статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчий лист до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлений.
Водночас, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не надано до суду клопотання про поновлення такого строку, а також чітких та переконливих причин зволікання зі зверненням до органів виконавчої служби із даним виконавчим документом, не наведено, які конкретні та виняткові обставини заважали йому це зробити у встановлений законом строк.
Також, суд звертає увагу на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області взагалі не було надано будь-яких доказів які б підтверджували його твердження щодо втрати виконавчого листа № 805/3884/17-а. Зокрема відсутні докази не отримання виконавчого листа № 805/3884/17-а від органів державної виконавчої служби на підставі постанови № 58377073.
За наведених вище обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для видачі дубліката виконавчого листа.
Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі №805/3884/17-а - відмовити.
Повний текст ухвали складений та підписаний 06 травня 2026 року.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.Б. Христофоров