06 травня 2026 рокуСправа №160/4686/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено, а саме вирішено:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 28.02.2022р. № 33/24/С-6577 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 28.02.2022р. № 33/24/С-6577 з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 992,40 грн (дев'ятсот дев'яносто дві гривні, 40 копійок).
Рішення набрало законної сили 28.06.2022 року та 06.07.2022 року видано виконавчі листи по справ №160/4686/22.
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду, в якій просить суд:
- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року у справі №160/4686/22 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 29.11.1996 р. Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 28.02.2022 року №33/24/С-6577, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 29.11.1996 р. Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 31.07.2022 року в сумі 187005,19 грн., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/4686/22.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що рішення у справі №160/4686/22 набрало законної сили 28.06.2022 року. Відтак, є таким, що підлягає виконанню. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, рішення суду у справі №160/4686/22 не виконано у повному обсязі. Зокрема, заборгованість по виплаті пенсії, яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/4686/22, Заявнику й досі не виплачена. 30.03.2026 року Заявник звернувся із заявою (копія додається) до Відповідача та просив вказати розмір вказаної заборгованості, порядок її виплати та причини, з яких вона не виплачена. 28.04.2026 року Відповідач надав відповідь - лист №51020-32919/Б-01/8- 0400/26 від 28.04.2026 року, з додатками, з якої вбачається, що доплата пенсії на виконання рішення суду у справі №160/4686/22за період з 01.12.2019 року по 31.07.2022 року встановлена у розмірі 187005,19 грн. Окремо, в листі зазначено, що у жовтні, листопаді та грудні 2025 року Заявнику було виплачено по 187,35 грн., у лютому 2026 року - 103,00 грн., в березні 2026 року - 101,00 грн., а у квітні 2026 року - 100,00 грн., та залишок доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/4686/22 складає 186139,14 грн. Отже, на час звернення із заявою, заборгованість з виплати доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/4686/22 так і не була виплачена Заявнику.
Представник відповідача на день розгляду даної заяви із заявами, клопотаннями чи поясненнями до суду не звертався.
Судове засідання з розгляду заяви відбулось 06.05.2026 року о 10 годині 15хвилин.
В призначений час учасники справи, які повідомлені про розгляд заяви належним чином, у судове засідання не з'явилися.
Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. (ч.2 ст.378 КАС України).
Частиною 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.
Розглядаючи заяву представника позивача по суті, суд виходить з наступного.
Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.
Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Водночас, з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX (далі - Закон №4094-IX) були доповнені абзацом другим такого змісту: “Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат».
Ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати.
Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 28.10.2025 року у справі № 380/7706/22, який враховується судом відповідно до частини п'ятої статті 242 КАС України.
Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб'єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд з урахуванням положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача.
В той же час, як зазначило ГУ ПФУ в Дніпропетровській області в листі №51020-32919/Б-01/8- 0400/26 від 28.04.2026 року, що доплата пенсії на виконання рішення суду у справі №160/4686/22 за період з 01.12.2019 року по 31.07.2022 року встановлена у розмірі 187005,19 грн. В межах бюджетних асигнувань, згідно Порядку №821 позивачу проведено виплату доплати у жовтні, листопаді та грудні 2025 року по 187,35 грн., у лютому 2026 року - 103,00 грн., а в березні 2026 року - 101,00 грн., та залишок доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/4686/22 складає 186139,14 грн.
Враховуючи викладене, заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/4686/22 підлягає задоволенню частково.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 року у справі №160/4686/22.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 31.07.2022 року в сумі 186139,14 грн., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/4686/22.
В задоволенні решти вимог заяви - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Турлакова