м. Вінниця
06 травня 2026 р. Справа № 120/1604/26
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Голови Вінницького апеляційного суду Сергія Медвецького про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Голови Вінницького апеляційного суду Сергія Медвецького про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
01.05.2026 за вх. №28508/26 до суду від представника відповідача надійшла заява про повернення позовної заяви ОСОБА_1 . Обґрунтовуючи подану заяву відповідач висловив сумнів у справжності волевиявлення позивача, а також дотримання вимог позовної заяви. Зокрема повідомив, що 14.04.2026 до Вінницького апеляційного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій, серед іншого, вона зазначила, що усі процесуальні документи (заяви, позовні заяви, скарги, клопотання, запити тощо), які подавалися чи будуть подаватися від її імені просить до уваги не брати, залишати без розгляду, оскільки про подання таких документів в суд їй нічого не відомо.
Таким чином, покликаючись на повідомлену ОСОБА_1 у заяві від 14.04.2026 інформацію відповідач переконався в тому, що станом на 14.04.2026 в позивачки відсутні будь-які спірні правовідносини з Вінницьким апеляційним судом, зокрема і ті, які виникли до подання цієї заяви.
Крім того, ОСОБА_1 у своїй заяві проінформувала Вінницький апеляційний суд про скасування 23.02.2026 доручення на представлення її інтересів ОСОБА_2 , що підтверджується витягом про припинення дії довіреності, зареєстрованого в Єдиному реєстрі довіреностей № 57368980.
На підтвердження повідомлених обставин відповідачем до суду надано копію відповідної заяви позивачки.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до першої сторінки позовної заяви, така підписана від імені ОСОБА_1 .
Втім, з огляду на повідомлену представником відповідача інформацію щодо відсутності спірних правовідносин між Вінницьким апеляційним судом та позивачкою, про що також свідчить надана копія заяви ОСОБА_1 від 14.04.2026, наявні підстави для з'ясування наявності дійсного волевиявлення позивача на звернення до адміністративного суду з даним позовом, а також повноважень особи, яка підписала та подала позовну заяву.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником, який має належні повноваження. У разі подання позовної заяви представником до неї додається документ, що підтверджує його повноваження.
З наданих матеріалів убачається, що позовну заяву подано від імені ОСОБА_1 , однак з урахуванням заяви останньої від 14.04.2026 про те, що будь-які процесуальні документи, подані від її імені, їй не відомі, а також повідомлення про припинення дії довіреності на представництво її інтересів ОСОБА_2 , виникають обґрунтовані сумніви щодо належного підписання позовної заяви та наявності волевиявлення позивача на звернення до суду.
Таким чином, подана позовна заява на даний час не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху та надає позивачу строк для усунення недоліків.
З огляду на викладене, позивачу необхідно надати суду належні та допустимі докази на підтвердження:
- особистого звернення до суду з даним адміністративним позовом або підтвердження волевиявлення на його подання;
- у разі подання позову представником - належним чином оформлені документи, що підтверджують повноваження такого представника на момент подання позову.
При цьому суд звертає увагу на те, що наслідки невиконання позивачкою вимог цієї ухвали визначені у п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України, згідно з яким суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Керуючись ч. 13 ст. 171, ст.ст. 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Вінницького апеляційного суду Сергія Медвецького про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду шляхом надання належних та допустимі докази на підтвердження:
- особистого звернення до суду з даним адміністративним позовом або підтвердження волевиявлення на його подання;
- у разі подання позову представником - належним чином оформлені документи, що підтверджують повноваження такого представника на момент подання позову.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна