Справа № 2-94/11
Провадження № 6/507/31/2026
"05" травня 2026 р. Любашівський районний суд Одеської області у складі :
головуючого судді - Дармакуки Т.П.
при секретарі судового засідання Копищик М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Любашівка подання старшого державного виконавця Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Антонової-Шевчук Оксани Віталіївни про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, -
До Любашівського районного суду надійшло подання старшого державного виконавця Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Антонової-Шевчук О.В., у якому просить постановити ухвалу про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України громадяну України: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 до виконання зобов'язань за виконавчим листом №2-94-11 виданого 14.03.2011 року Любашівським районним судом Одеської області.
В обґрунтування якого зазначає, що 16 квітня 2025 року на примусове виконання до Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшов виконавчий лист № 2-94-11 виданий 11.03.2011 року Любашівським районним судом Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ВАТ КБ НАДРА заборгованість за кредитом в сумі 48866,87 грн та судові витрати державне мито в розмірі 488,67 грн, витрати на інформаційно- технічне забезпечення розгляду цивільних справ у розмірі 120 грн.
16.04.2025 року старшим державним виконавцем Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження № 77837193 від 14.04.2025 з виконання вищевказаного виконавчого листа № 2-94-11 виданого 14.03.2011 року Любашівським районним судом Одеської області.
Постанова про відкриття виконавчого провадження була надіслана боржнику ОСОБА_1 рекомендованим листом за адресою вказаною у виконавчому документі.
16.07.2025 року до відділу надійшов адвокатський запит № 4831, від представника боржника, щодо наявності у Савранському ВДВС ОМУМЮ України відкритих виконавчих проваджень відносно ОСОБА_1 .
21.07.2025 року за №2120-35750 державним виконавцем надана відповідь на адвокатський запит, а саме на електронну пошту.
12.09.2025 року до відділу надійшла заява № 6849 від ОСОБА_1 про визначення поточного рахунку для здійснення видаткових операцій та надана довідка боржником про підтвердження місця роботи ОСОБА_2 в ТОВ «ТСЛ Україна».
15.09.2025 року державним виконавцем винесена та направлена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника до ТОВ «ТСЛ України».
19.03.2025 року державним виконавцем направлено запит до до Пенсійного фонду України про фізичних осіб боржників, які отримують пенсії, розмір їх пенсій та найменування органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває боржник, та інформацію про фізичних осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно правовими договорами, про їх останнє місце роботи.
Відповідь на запит № 323033303 від 19.03.2026 р. Савранського ВДВС у Подільському районі Одеської області ОМУ МЮУ до Пенсійного фонду України, встановлено, що останнє місце роботи боржника ТОВ «ТСЛ Україна» листопад 2025 рік.
Державним виконавцем 19 березня 2026 року надіслано запит до Державної податкової служби України про джерела та/або суми доходів, нарахованих податковими агентами на користь боржників - фізичних осіб , згідно отриманої відповіді не встановлено отримання доходів боржником.
Старшим державним виконавцем Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України також виявлено, що боржник регулярно перетинає державний кордон України маючи закордоний паспорт НОМЕР_2 , що підтверджується відповідю з державної прикордонної служби України № 316912736 від 03.03.2026 р.
Наявність в особи громадянина України: ОСОБА_1 невиконаних зобов'язань за виконавчим листом № 2-94-11 виданого 14.03.2011 року Любашівським районним судом Одеської області є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України, оскільки зазначена особа свої зобов'язання не виконує та не вживає заходів до його виконання.
Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Старший державний виконавець в судове засідання не з'явилася, наддала заяву про розгляд справи у її відсутність, подання просила задовольнити.
Суд, вивчивши подання, дослідивши копії матеріалів виконавчого провадження, що містяться у матеріалах справи, та оцінивши їх у сукупності, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Відповідно до частини 3 статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних та нас вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
Згідно із ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно і свою власну.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Згідно із п. 5 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Наведена норма права встановлює вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» .
За змістом п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Отже, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим саме виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.
Під ухиленням боржника від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості, і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.
Старшим державним виконавцем не надано суду жодних доказів того, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх зобов'язань.
З матеріалів, долучених до подання не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , оскільки подання обґрунтовується лише перебування останнього у статусі боржника.
Таким чином, судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за кордон.
Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд,-
У задоволенні подання старшого державного виконавця Савранського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Антонової-Шевчук О., про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Одеського апеляційного суду.
Суддя: Т.П. Дармакука