Справа №760/10820/26
1-кс/760/5550/26
01 травня 2026 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві, клопотання слідчого СВ Солом'янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом'янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026102090000011 від 21.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -
До слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СВ Солом'янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними, вилучити їх належним чином завірені копії, а саме: договір №157 від 27.05.2025, укладений між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками та додатковими угодами; договори субпідряду, довідок про вартість виконаних робіт та витрати, акти приймання виконаних робіт та акти прихованих робіт, договірну ціну вартості робіт, акти вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, підсумкову відомість ресурсів, акти на закриття прихованих робіт, загальні журнали робіт, дефектні акти, локальні та зведені кошториси, експертні висновки по вищевказаним договорам, відомості щодо стану об'єкта до початку виконання робіт; проектно-кошторисну документацію (в повному обсязі) на роботи по об'єкту; позитивний експертний звіт (висновки) щодо розгляду проектно-кошторисної документації; повний розрахунок договірної ціни; сертифікати якості товару та придбаних матеріальних цінностей, всю виконавчу та первинну звітну документацію на виконання робіт, зокрема, загальний журнал робіт, акти огляду прихованих робіт; договірну документацію на придбання матеріалів, виробів і конструкцій; накладні на придбання матеріалів і товарно-транспортні накладні на їх перевезення; калькуляції вартості експлуатації будівельних машин та механізмів; акти на додаткові роботи, які виникли в період виконання робіт, дефектні акти; відомості щодо технічного стану та об'єму виконання робіт по об'єкту; іншу наявну документацію щодо об'єкту із зазначенням дати початку робіт, дати призупинення будівельних робіт; копії бухгалтерського обліку, актів, банківських виписок, реєстри, оборотно-сальдові відомості, податкові накладні, накладні, відомості по рахункам щодо оплати коштів за робіт, документи, які підтверджують прямі витрати під час виконання робіт на об'єкті; матеріали тендерної документації по процедурі відкритих торгів на закупівлю (ідентифікатори закупівлі на веб - порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , проведеної КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі, тендерних пропозицій учасників закупівель, відомості, які містять обґрунтування розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі (розрахунки); матеріали, що підтверджують рівень цін найкращої конкурсної пропозиції, а саме довідок або висновків спеціалізованих експертних організацій щодо рівня цін по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; пропозиції усіх учасників конкурсних торгів (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ); протоколи засідання відділу публічних закупівель (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ); доповідних та пояснюючих записок профільних відділів щодо закупівлі (ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_3 ); реєстри отримання пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій); пропозиції усіх учасників конкурсних торгів, за результатами розгляду яких договорів № 157 від 27.05.2025; плани матеріально-технічного забезпечення; протоколи засідання комітету з конкурсних торгів; положення про службу конкурсних торгів та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діюче у 2025 році; положення про технічну службу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діюче у 2025 році; положення про службу матеріально-технічного забезпечення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діюче у 2025 році; протоколів вибору процедури закупівель, протоколів про затвердження очікуваної вартості закупівель, протоколів затвердження потреб закупівель на 2025-2026 рік, протоколів, за результатами яких сформовано технічне завдання на закупівлі, протоколів затвердження тендерної документації, протоколів про розкриття пропозицій конкурсних торгів, протоколів оцінки та погодження цін, повідомлень про акцепт пропозиції конкурсних торгів, оголошень про результати проведення торгів, звітів про результати проведення процедур відкритих, повідомлень про внесення змін, звітів про виконання договорів, по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з усіма змінами та доповненнями; накази про призначення (переведення, звільнення) посадові інструкції,інші документи, що визначають повноваження осіб, які приймали участь у складанні тендерної документації (ідентифікатори закупівлі на веб порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , приймали участь в погодженні, укладанні, виконанні умов договору № 157 від 27.05.2025).
Клопотання обґрунтовується тим, що СВ Солом'янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026102090000044 від 06.04.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва через неналежне виконання свої службових обов'язків за результатами закупівлі за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 - Поточний ремонт вул. Солом'янська (від вул. Протасів Яр до вул. Г. Кочура) в Солом'янському районі м. Києва, та класифікатором та його відповідним кодом: ДК 021:2015: 45230000-8 - «Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» - уклали завідомо невигідний договір поставки №157 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в результаті якого спричинили тяжкі наслідки місцевому бюджету міста Києва.
Відповідно до сайту « ІНФОРМАЦІЯ_4 », встановлена закупівля за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_5 - Поточний ремонт вул. Солом'янська (від вул. Протасів Яр до вул. Г. Кочура) в Солом'янському районі м. Києва, класифікатором та його відповідним кодом: ДК 021:2015: 45230000-8 - «Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь». Замовником робіт є Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " м. Києва.
За результатами проведення процедури закупівлі визначено переможця та в подальшому постачальника робіт ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у зв'язку із чим між Замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 " м. Києва та Постачальником ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір про закупівлю №157 від 27.05.2025. Строк дії договору до 31.12.2025. В ході виконання робіт по зазначеному договору №157, ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснювало поставку сумішей асфальтобетонних.
З врахуванням ринкових цін на аналогічні асфальтобетонні суміші встановлено ціни нижчі, ніж поставлені ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в рамках виконання умов договору №157, що може вказувати про свідомі попередньо узгоджені завищені ціни службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 " м. Києва та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з метою подальшого заволодіння коштами місцевого бюджету.
Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що вони можуть бути доказами у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення копій документів.
В судове засідання слідчий не з'явився. До суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить суд його задовольнити.
Суд, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, доступ до яких планується отримати, за наведених слідчим у клопотанні підстав.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме документів, які містять інформацію щодо фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься в цих документах має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, прокурором було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Таким чином, клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання - задовольнити.
Надати слідчим СВ Солом'янського управління поліції ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними, вилучити їх належним чином завірені копії, а саме: договір №157 від 27.05.2025, укладений між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками та додатковими угодами; договори субпідряду, довідок про вартість виконаних робіт та витрати, акти приймання виконаних робіт та акти прихованих робіт, договірну ціну вартості робіт, акти вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, підсумкову відомість ресурсів, акти на закриття прихованих робіт, загальні журнали робіт, дефектні акти, локальні та зведені кошториси, експертні висновки по вищевказаним договорам, відомості щодо стану об'єкта до початку виконання робіт; проектно-кошторисну документацію (в повному обсязі) на роботи по об'єкту; позитивний експертний звіт (висновки) щодо розгляду проектно-кошторисної документації; повний розрахунок договірної ціни; сертифікати якості товару та придбаних матеріальних цінностей, всю виконавчу та первинну звітну документацію на виконання робіт, зокрема, загальний журнал робіт, акти огляду прихованих робіт; договірну документацію на придбання матеріалів, виробів і конструкцій; накладні на придбання матеріалів і товарно-транспортні накладні на їх перевезення; калькуляції вартості експлуатації будівельних машин та механізмів; акти на додаткові роботи, які виникли в період виконання робіт, дефектні акти; відомості щодо технічного стану та об'єму виконання робіт по об'єкту; іншу наявну документацію щодо об'єкту із зазначенням дати початку робіт, дати призупинення будівельних робіт; копії бухгалтерського обліку, актів, банківських виписок, реєстри, оборотно-сальдові відомості, податкові накладні, накладні, відомості по рахункам щодо оплати коштів за робіт, документи, які підтверджують прямі витрати під час виконання робіт на об'єкті; матеріали тендерної документації по процедурі відкритих торгів на закупівлю (ідентифікатори закупівлі на веб - порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , проведеної КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі, тендерних пропозицій учасників закупівель, відомості, які містять обґрунтування розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі (розрахунки); матеріали, що підтверджують рівень цін найкращої конкурсної пропозиції, а саме довідок або висновків спеціалізованих експертних організацій щодо рівня цін по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; пропозиції усіх учасників конкурсних торгів (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ); протоколи засідання відділу публічних закупівель (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ); доповідних та пояснюючих записок профільних відділів щодо закупівлі (ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_3 ); реєстри отримання пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій); пропозиції усіх учасників конкурсних торгів, за результатами розгляду яких договорів № 157 від 27.05.2025; плани матеріально-технічного забезпечення; протоколи засідання комітету з конкурсних торгів; положення про службу конкурсних торгів та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діюче у 2025 році; положення про технічну службу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діюче у 2025 році; положення про службу матеріально-технічного забезпечення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діюче у 2025 році; протоколів вибору процедури закупівель, протоколів про затвердження очікуваної вартості закупівель, протоколів затвердження потреб закупівель на 2025-2026 рік, протоколів за результатами яких сформовано технічне завдання на закупівлі, протоколів затвердження тендерної документації, протоколів про розкриття пропозицій конкурсних торгів, протоколів оцінки та погодження цін, повідомлень про акцепт пропозиції конкурсних торгів, оголошень про результати проведення торгів, звітів про результати проведення процедур відкритих, повідомлень про внесення змін, звітів про виконання договорів, по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з усіма змінами та доповненнями; накази про призначення (переведення, звільнення) посадові інструкції,інші документи, що визначають повноваження осіб, які приймали участь у складанні тендерної документації (ідентифікатори закупівлі на веб порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , приймали участь в погодженні, укладанні, виконанні умов договору № 157 від 27.05.2025).
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, до 01.06.2026.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1