ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/9759/26
провадження № 1-кс/753/1295/26
"04" травня 2026 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві клопотання слідчого СВ Дарницького УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 12025100020002540, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 червня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України,
до Дарницького районного суду міста Києва надійшло вищевказане клопотання.
Відповідно до протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 29 квітня 2026 року матеріали клопотання передано судді ОСОБА_1 .
У клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, до документів, що перебувають у володінні КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим відділом Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025100020002540, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 червня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України.
28 червня 2025 року слідчим відділом Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12025100020002540 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України, оперативне супроводження здійснюється сектором спеціальної поліції Дарницького УП ГУНП у м. Києві.
Досудове розслідування розпочато за фактом ймовірної розтрати бюджетних грошових коштів у ході капітального ремонту шляхопроводу біля станції метро "Осокорки" по проспекту Миколи Бажана в м. Києві за ДК 021:2015 - 45230000 - 8. Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.09.2025 №003100-17/11776-2025 встановлено, що на підставі ч. 2 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.06.2025 № 174 «Про початок моніторингу процедур закупівель», ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснила моніторинг процедури закупівлі за номером ІНФОРМАЦІЯ_2 .
За результатами моніторингу зазначеної процедури закупівлі установлено порушення вимог пунктів 17, 83 та 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі - Постанова № 668), пунктів 3 та 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), а також частини першої статті 41 Закону, а саме: у календарному плані (додаток 2 до договору підряду від 18.06.2025 №180-11 (далі - договір підряду)) не зазначено дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду, та договір підряду не містить плану фінансування робіт.
Керуючись статтями 5 та 10 Закону 2939 та статтею 8 Закону Держаудитслужбою зобов?язано замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення договору підряду у відповідність до вимог пунктів 17, 83 та 84 Постанови № 668, недопущення встановлених порушень надалі, направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Зобов'язання, зазначені Держаудитслужбою у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, замовником виконані не в повному обсязі, а саме календарний графік до договору підряду не приведено у відповідність до вимог пункту 17 Постанови № 668.
15 квітня 2026 року слідчим, у порядку ст. ст. 40, 93 КПК України, спрямовано до КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) письмовий запит (вих. № 128028-2026) з метою отримання наступної інформації:
?Яка загальна сума вже профінансованих робіт за цим договором?
?Які роботи вже завершені, а які залишаються невиконаними?
?Чи проводилася перевірка якості виконаних робіт сторонніми органами?
?Які ще документи підтверджують виконання зобов'язань підрядником?-
та копій документів, що мають значення для встановлення обставин ймовірно скоєного кримінального провадження, зокрема:
1.Копію положення про організацію та проведення публічних закупівель КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за 2025 рік.
2.Копію положення про орган організації закупівель КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за 2025 рік.
3.Копії наказів (розпоряджень) або інших розпорядчих документів щодо призначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також наказів про призначення цих осіб на посаду та їх функціональні обов'язки.
4.Копії наказів (розпоряджень) або інших розпорядчих документів щодо призначення уповноваженої особи, відповідальної за зберігання та облік придбаних товарів та приладів в межах закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також, наказів про призначення цих осіб на посаду та їх функціональні обов'язки.
5.Копії внутрішніх організаційно-розпорядчих документів (заявки, службові записки, накази, розпорядження, протоколи нарад тощо), які слугували підставою для початку організації та проведення публічних закупівлі.
6.Копії службових записок, заявок щодо визначення уповноваженими особами очікуваної вартості по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 .
7.Копії документів (запити, відповіді на запити, комерційні пропозиції, службові записки тощо) щодо формування очікуваної вартості за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_2 .
8.Копії усіх протоколів уповноваженої особи, які прийняті в межах вищевказаної закупівлі.
9.Копії проектної документації щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 у повному обсязі.
10. Оригінал договору підряду № 180-11 від 18 червня 2025 року, укладений між КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі генерального директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі директора ОСОБА_6 .
11. Оригінали усіх додатків до договору підряду № 180-11 від 18 червня 2025 року.
12. Оригінали усіх наявних станом на дату цього запиту актів приймання виконаних будівельний робіт (форми КБ?2В та КБ?3), які підтверджують виконання підрядником зобов'язань за договором №180-11 від 18.06.2025 та додаткових угод до нього.
13. Копії документів, які підтверджують обсяги та строки виконання робіт (лінійний графік, календарний план тощо).
14. Копії протоколів погодження змін до договору (якщо такі документи складалися).
15. Копії листів погодження з ДІАМ (щодо дозволів або змін проектної документації).
16. Копію висновку технічного нагляду.
17. Копії будь-якої іншої документації, яка стосується вищевказаної закупівлі.
У відповідь на вищевказаний запит, КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посилаючись на необхідність отримання запитуваної інформації та копій документів у порядку ст. ст. 159-166 КПК України, відмовила в їх наданні.
Відповідно до ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини). Документи про право користування земельною ділянкою (або їх відсутність) є ключовим доказом факту самовільного зайняття землі.
У зв'язку з тим, що скільки керівництво КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » офіційно відмовило у добровільному наданні документів, посилаючись на режим обмеженого доступу, єдиним законним способом отримання цих доказів є процедура, передбачена Главою 15 КПК України.
Вказані документи та інформація мають суттєве значення для встановлення та перевірки обставин ймовірно скоєного злочину, у тому числі, визначення розміру завданої шкоди.
Під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до вищенаведених інформації та документів, які перебувають у володінні КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .
У судове засідання слідчий не з'явився, подав клопотання, у якому просив проводити судове засідання за його відсутності. Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, до яких слідчий просить тимчасовий доступ, в судове засідання не викликався в силу положень частини другої статті 163 КПК України.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до частин першої статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною третьою статті 132 КПК України визначено, що застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового слідства виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Описана у клопотанні фабула у сукупності з матеріалами кримінального провадження, доданими до клопотання, на даному етапі провадження дає слідчому судді можливість дійти висновку про наявність ознак злочину, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України, за обставин, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини п'ятої статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно із частиною шостою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що вказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; що вказана інформація може бути використана як доказ в кримінальному провадженні, з огляду на те, що обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо довести іншим шляхом, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обгрунтованим.
Поряд з цим, клопотання в частині надання дозволу на вилучення оригіналів документів не підлягає задоволенню, оскільки слідчим не обґрунтовано необхідність вилучення саме оригіналів таких документів; окрім того, не підлягає задоволенню вилучення копій будь-якої іншої документації, яка стосується закупівлі, оскільки така документація повинна мати індивідуальні чи родові ознаки, які слідчий не зазначив у клопотанні.
Керуючись вимогами ст. 7, 110, 131,132, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,
клопотання слідчого - задовольнити частково.
Надати слідчим слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до інформації та копій документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до такої інформації:
?Яка загальна сума вже профінансованих робіт за цим договором?
?Які роботи вже завершені, а які залишаються невиконаними?
?Чи проводилася перевірка якості виконаних робіт сторонніми органами?
?Які ще документи підтверджують виконання зобов'язань підрядником?
та копій документів, що мають значення для встановлення обставин ймовірно скоєного кримінального провадження, зокрема:
1.Копію положення про організацію та проведення публічних закупівель КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за 2025 рік.
2.Копію положення про орган організації закупівель КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за 2025 рік.
3.Копії наказів (розпоряджень) або інших розпорядчих документів щодо призначення уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також наказів про призначення цих осіб на посаду та їх функціональні обов'язки.
4.Копії наказів (розпоряджень) або інших розпорядчих документів щодо призначення уповноваженої особи, відповідальної за зберігання та облік придбаних товарів та приладів в межах закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також, наказів про призначення цих осіб на посаду та їх функціональні обов'язки.
5.Копії внутрішніх організаційно-розпорядчих документів (заявки, службові записки, накази, розпорядження, протоколи нарад тощо), які слугували підставою для початку організації та проведення публічних закупівлі.
6.Копії службових записок, заявок щодо визначення уповноваженими особами очікуваної вартості по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 .
7.Копії документів (запити, відповіді на запити, комерційні пропозиції, службові записки тощо) щодо формування очікуваної вартості за закупівлею ІНФОРМАЦІЯ_2 .
8.Копії усіх протоколів уповноваженої особи, які прийняті в межах вищевказаної закупівлі.
9.Копії проектної документації щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 у повному обсязі.
10.Копію договору підряду № 180-11 від 18 червня 2025 року, укладений між КК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі генерального директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі директора ОСОБА_6 .
11.Копії усіх додатків до договору підряду № 180-11 від 18 червня 2025 року.
12.Копії усіх наявних станом на дату цього запиту актів приймання виконаних будівельний робіт (форми КБ?2В та КБ?3), які підтверджують виконання підрядником зобов'язань за договором №180-11 від 18.06.2025 та додаткових угод до нього.
13.Копії документів, які підтверджують обсяги та строки виконання робіт (лінійний графік, календарний план тощо).
14.Копії протоколів погодження змін до договору (якщо такі документи складалися).
15.Копії листів погодження з ДІАМ (щодо дозволів або змін проектної документації).
16.Копію висновку технічного нагляду.
В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення і оскарженню не підлягає.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали. Має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно із положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Суддя ОСОБА_1