Справа № 560/306/24
05 травня 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №560/306/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у поновленні виплати раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, що викладена у листі № 7600-7106/М-05/8-2200/23 від 26.06.2023. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії з дати припинення, відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на визначений ним банківський рахунок. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зазначення в пенсійній справі ОСОБА_1 в графі "особливості" позначку "не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області скасувати в пенсійній справі ОСОБА_1 в графі "особливості" позначку" не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі". У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Рішення від 28.02.2024 набрало законної сили 24 липня 2024 року.
Позивач звернувся до суду із заявою в якій просив:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі №560/306/24;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати у десятиденний строк Хмельницькому окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі №560/306/24.
Ухвалою суду від 11.02.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 28.02.2026 у справі №560/306/24 задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2026 у справі №560/306/24.
На виконання ухвали суду відповідач надав до суду звіт, в якому зазначив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 560/306/24, яке набрало законної сили 24.07.2024, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновлено ОСОБА_1 виплату пенсії з дати припинення, відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на визначений ним банківський рахунок та скасовано в пенсійній справі ОСОБА_1 в графі "особливості" позначку" не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі". Сума доплати за період з 01.02.2022 по 30.09.2024 становить 6770,88 грн.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.03.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі №560/306/24, та встановлено новий строк подання звіту - 30 днів з дня отримання копії ухвали.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до суду надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 560/306/24, яке набрало законної сили 24.07.2024, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновлено ОСОБА_1 виплату пенсії з дати припинення, відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на визначений ним банківський рахунок та скасовано в пенсійній справі ОСОБА_1 в графі "особливості" позначку" не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі".
Сума доплати за період з 01.02.2022 по 30.09.2024 становить 6770,88 грн.
В межах виділених коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/306/24: у жовтні 2025 року в сумі 187,35 грн - частина минулої заборгованості; у листопаді 2025 року в сумі 187,35 грн - частина минулої заборгованості; у грудні 2025 року в сумі 187,35 грн - частина минулої заборгованості.
05.02.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №127 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік».
В межах виділених коштів на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано суми заборгованості на виконання рішення суду у справі №560/306/24: у лютому 2026 року в сумі 103,00 грн - частина минулої заборгованості.
Згідно з інформацією АТ «Державний ощадний банк України» від 26.11.2025 № 120.18 -18/151121/2025, що надійшла 27.11.2025, пенсія ОСОБА_1 одержується за довіреністю більш як один рік або не одержується з поточного рахунка більш як один рік.
На виклик головного управління від 02.01.2026 № 2200-0502-8/559 пенсіонер не звернувся. З метою контролю за виплатою пенсій та відповідно до п.16 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1596 ОСОБА_1 припинено перерахування пенсії на поточний рахунок в АТ «Ощадбанк» з 01.03.2026.
У березні 2026 року ОСОБА_1 направлено на виплату через АТ «Укрпошта» частину нарахованих коштів за минулий час в сумі 101,00 грн та у квітні 2026 року направлено на виплату через АТ «Укрпошта» частину нарахованих коштів за минулий час в сумі 100,00 грн.
Виплата залишку нарахованої заборгованості на виконання рішення суду у справі № 560/306/24 буде здійснена ОСОБА_1 з врахуванням Порядку № 821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами їх фінансування.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направлено запит від 11.03.2026 № 2200-0502-5/18771 до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості позивачу згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 560/306/24.
Листом Пенсійного фонду України від 07.04.2026 № 2800-030101-9/24729 повідомлено що, порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно направлено запит від 17.04.2026 № 2200-0502-5/29209 до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості позивачу згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 560/306/24.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Отже, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення потрібно прийняти.
Від відповідача надійшло клопотання, в якому просить суд звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення.
Частиною 5 ст. 382-3 КАС України встановлено, що суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Враховуючи виконання відповідачем рішення суду від 28.02.2024 у справі №560/306/24 щодо поновлення позивачу виплати пенсії з дати припинення, відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на визначений ним банківський рахунок та щодо скасування в пенсійній справі ОСОБА_1 в графі "особливості" позначку" не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі", а також звернення до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості позивачу згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 560/306/24, суд вважає за можливе звільнити керівника відповідача від сплати штрафу за не повне виконання судового рішення.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 560/306/24.
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.
Звільнити ОСОБА_2 від сплати штрафу за не повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.02.2024 у справі № 560/306/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Є.В. Печений