04 травня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/13567/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Опішнянської селищної ради про заміну неналежної сторони у справі позовом ОСОБА_1 до Опішнянської селищної ради про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 позов задоволено частково.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 апеляційну скаргу Опішнянської селищної ради задоволено частково, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №440/13567/24 скасовано, прийнято нове судове рішення, яким позов задоволено частково.
15.04.2026 до суду надійшло клопотання Опішнянської селищної ради про заміну неналежної сторони у справі №440/13567/24.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.05.2026 клопотання передано для розгляду судді Шевякову І.С.
Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до положень частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Всупереч викладеним нормам, представником Опішнянської селищної ради до заяви про заміну неналежної сторони не надано доказів направлення такої заяви іншим учасникам справи, у тому числі і стороні, яку заявник вважає належною.
Крім того, у клопотанні не зазначено, у відповідності до яких норм процесуального кодексу подано клопотання про заміну неналежної сторони та які правові підстави має це клопотання.
Суд зазначає, що заявлення абстрактного клопотання без посилання на конкретні норми процесуального закону та без зазначення чітко та однозначно сформульованих вимог, призводить до визнання такого клопотання безпідставним та необгрунтованим. Суд не повинен здогадуватися, що саме мав на увазі заявник, подаючи до суду клопотання про заміну неналежної сторони. Окрему увагу суд звертає на процесуальну неможливість заміни сторони у справі, в якій постановлене кінцеве рішення, що набрало законної сили, і судовий розгляд якої завершене.
Згідно зі частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За наведених обставин, суд дійшов висновку, що подана заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Повернути без розгляду заяву Опішнянської селищної ради про заміну належної сторони.
Копію ухвали направити особі, яка подала заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.С. Шевяков