Справа № 420/11161/26
04 травня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОКОМ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю “АГРОКОМ» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить:
- Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 14.04.2026 № 13720859/30820882 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 8 від 14.02.2026 р., поданої ТОВ “АГРОКОМ».
- Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРОКОМ» № 8 від 14.02.2026 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.
Ухвалою від 24.04.2026 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
30.04.2026 року (вхід. від 01.05.2026 року) представник позивача подав заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої додає наступні позовні вимоги:
- Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.03.2026 № 1442 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОКОМ», код ЄДРПОУ 30820882 критеріям ризиковості платника податку, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.
- Зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОКОМ», код ЄДРПОУ 30820882 з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків;
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Підстава адміністративного позову - обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.
Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; доповнення фактичних чи правових підстав новими; вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.
Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити своїх інтересів.
Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: заміна одних позовних вимог іншими; доповнення позовних вимог новими; вилучення із позовних вимог; пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Зі змісту заяви про збільшення позовних вимог від 30.04.2026 року (вхід. від 01.05.2026 року) вбачається, що позивач одночасно змінює підстави та предмет позову, а саме: на відміну від первісного позову позивачем доповнено позовні вимоги новими (про оскарження іншого рішення та зобов'язання вчинити дії). Тобто, додавання нових позовних вимог - це зміна предмету позову, оскільки додані нові позовні вимоги мають інше нормативне регулювання, на відміну від первісного позову.
Таким чином, наданою заявою про збільшення позовних вимог від 30.04.2026 року (вхід. від 01.05.2026 року) позивач змінює також і підстави позову, наводячи нове нормативне обґрунтування та викладаючи нові фактичні обставини.
Отже, поданою заявою позивач одночасно змінює як предмет, так і підстави позову, що є неприпустимим.
З огляду на вищевикладене, заява про збільшення позовних вимог від 30.04.2026 року (вхід. від 01.05.2026 року) підлягає поверненню позивачу.
Керуючись ч.1 ст.47, ст.ст. 248, 256, 296 КАС України, суд,
У прийнятті до розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОКОМ» від 30.04.2026 року (вхід. від 01.05.2026 року) про збільшення позовних вимог - відмовити та повернути заяву заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя В.В. Андрухів