Справа № 420/12054/26
04 травня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О. О., вивчивши адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТАЛЛ ГРУПП» до Головного управління ДПС у Одеській області про визнання протиправним й скасувати рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду з адміністративним позовом звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСТАЛЛ ГРУПП» до Головного управління ДПС у Одеській області, в якому просить:
- визнати протиправним й скасувати рішення № 12727079/42055633 від 08.04.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної № 29 від 05.03.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних, складеної товариством з обмеженою відповідальністю «ІНСТАЛЛ ГРУПП»;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену товариством з обмеженою відповідальністю «ІНСТАЛЛ ГРУПП» податкову накладну № 29 від 05.03.2025 датою її подання на реєстрацію.
Відповідно до частини першої ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору;
- зміст позовних вимог викладений не конкретно.
Частиною третьою ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Статтею 1 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пункту першого частини третьої ст. 4 Закону України «Про судовий збір» суб'єкти владних повноважень, юридичні особи сплачують за подання до адміністративного суду позову: - майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менш 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; - не майнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Також, частиною третьою ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч. 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», з 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328 грн.
Позивачу необхідно сплатити судовий збір у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026, тобто у сумі 2662,4 грн.
Позивачем надано доказ сплати судового збору у розмірі 2642,4 грн.
Таким чином позивачеві необхідно доплатити судовий збір в розмірі 20 грн.
Відповідно до пунктів чотири та п'ять частини п'ятої ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог, щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Так, у прохальній частині позову позивач звертає вимоги виключно до Державної податкової служби України, водночас у позовній заяві відповідачем визначено - Головне управління ДПС у Одеській області.
Таким чином, зміст позовних вимог не відповідає складу учасників справи.
При цьому, відсутність належним чином викладених вимог свідчить, що предмет спору не визначений.
Зміст та кількість позовних вимог впливають відповідно на вирішення питання підвідомчості спору конкретному суду та правильному вирішенню питання, щодо судового збору, а також на з'ясування, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) тощо, а отже і з'ясуванню перешкод для відкриття провадження у справі.
Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 31.10.2018 у справі № 826/16958/17.
Відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 та 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий 5- денний строк для усунення недоліків шляхом надання до суду: - оригіналу документа про сплату судового збору у сумі 20 грн та 2 - належним чином оформлену позовну заяву із дотриманням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. 12, 160, 161, 171, 257 - 262 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТАЛЛ ГРУПП» до Головного управління ДПС у Одеській області про визнання протиправним й скасувати рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в 5-денний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олександр ХУРСА