Справа № 420/26693/24
04 травня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України у справі №420/26693/24,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 січня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення ГУПФ України в Одеській області №951320127146 від 17.06.2024 року про перерахунок Пенсії ОСОБА_1 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , розрахунок та виплату пенсії за віком з 11.06.2024 року із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої нею сплачені страхові внески відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2021, 2022, 2023 роки, з урахуванням вже отриманих нею сум пенсії та прийняти рішення відповідно до висновків суду.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 1211,20грн.
Рішення набрало законної сили 11.09.2025 року згідно постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду.
13.02.2026 року надійшла заява ОСОБА_1 (надіслана засобами поштового зв'язку 10.02.2026 року), у якій позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про повне виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 по справі № 420/26693/24.
В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що незважаючи на те, що судове рішення набрало чинності ще 11 вересня 2025 року, станом на 05.02.2026 року рішення суду відповідачем не виконується. Позивач як отримувала пенсію до ухвалення судового рішення в сумі 3763,87грн. так і продовжує її отримувати. Але після розрахунку за судовим рішенням розмір її пенсії за віком має становити 5785,47грн. Пенсійні виплати їй сплачуються 20 числа кожного місяця. 27.10.2025 Арцизьке об'єднане управління ПФУ здійснило розрахунок її пенсії за віком, розмір пенсії визначено в сумі 5785,47грн,, а в листопаді позивач отримала з ПФУ 41625,88грн. - суму перерахунку пенсії за період з 11.06.2024 по 11.09.2025. А от щомісячні виплати пенсії як становили, так і становлять 3763,87грн. То ж з 11.09.2025 року позивач щомісяця недоотримує по 2021,60грн., а може і більше оскільки в березні 2025 розмір її пенсії за віком не індексувався взагалі.
Ухвалою суду від 19.02.2026 року заяву ОСОБА_1 задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 року у справі №420/26693/24 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали (з підтверджуючими доказами).
16.03.2025 року надійшов звіт ГУПФ України в Одеській області від 13.03.2026 року (надісланий засобами поштового зв'язку 13.03.2026 року), у якому відповідач просить суд:
- прийняти звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 року у справі №420/26693/24;
- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту звільнити від сплати штрафу керівника ГУПФ України в Одеській області та встановити Головному управлінню додатковий (новий) 3 (трьох) місячний строк для його повторного подання.
У якості підписанта звіту зазначено (мовою оригіналу) «Заступник начальника Головного управління Тетяна Яворська». Проте на звіті був відсутній підпис вищезазначеної особи.
Ухвалою суду від 23.03.2026 року відмовлено у прийнятті звіту ГУПФ України в Одеській області від 13.03.2026 року про виконання рішення у справі №420/26693/24; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 10.01.2025 року у справі №420/26693/24, а саме: прізвище, ім'я, по-батькові, дату народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання; встановлено ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.
09.04.2026 року відповідач надав відомості про керівника ГУПФ України в Одеській області
14.04.2026 року від представника відповідача надійшов звіт від 09.04.2026 про виконання рішення суду (надісланий засобами поштового зв'язку ), у якому ГУПФ України в Одеській області просить:
прийняти звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 по справі № 420/26693/24;
у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту звільнити від сплати штрафу керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та встановити Головному управлінню додатковий (новий) 3 (трьох) місячний строк для його повторного подання
У звіті зазначено, що розпорядженням № 951320127146 від 27.10.2025 рішення суду виконано. Проведено з 11.06.2024 перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2021-2023 роки у розмірі 13559,41 грн. Розмір пенсії з 11.06.2024 становить - 5658,30 грн, з 01.03.2025 - 5785,47 грн, з 01.03.2026 - 5989,11 грн по теперішній час. Рішення суду по справі № 420/26693/24 та відповідна заборгованість в розмірі 47497,63 грн., з якої нараховано відкладену заборгованість в сумі 37862,01 грн за минулі періоди з 11.06.2024 до дати набрання законної сили та поточна заборгованість в сумі 9635,62 грн з дати набрання законної сили рішення суду по 30.04.2026 виплачується відповідно до Порядку, затвердженого Постановою № 821. 25.11.2025 за додатковою відомістю проведено виплату частини нарахованої доплати пенсії в сумі 32471,08 грн та в сумі 5390,93 грн. За додатковою відомістю проведено виплату 23.02.2026 в сумі 2021,60 грн та 23.03.2026 в сумі 2021,60 грн. Залишок боргу становить 5592,42 грн. Таким чином визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 по справі № 420/26693/24 зобов'язання виконані в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
У звіті також зазначено, що Головне управління не може визначити орієнтовні строки повного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 у справі № 420/26693/24 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та враховуючи принцип «пропорційності» виплати коштів - кількості проведених перерахунків на виконання судових рішень
Копія звіту надіслана позивачу засобами поштового зв'язку на його адресу 09.04.2026 року.
Відзив на звіт не поданий.
Розглянувши звіт відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У звіті представник відповідача вказав, що розпорядженням № 951320127146 від 27.10.2025 рішення суду виконано - проведено з 11.06.2024 перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2021-2023 роки у розмірі 13559,41 грн. Розмір пенсії з 11.06.2024 становить - 5658,30 грн, з 01.03.2025 - 5785,47 грн, з 01.03.2026 - 5989,11 грн по теперішній час.
Суд зазначає, що згідно виписки по рахунку позивача у АТ «Приватбанк», сформованому 23.12.2025 року, ОСОБА_1 як у жовтні 2025 року так і у грудні 2025 року отримала пенсію у розмірі 3763,87грн., а за твердженнями відповідача позивачу, зокрема, з 01.03.2025 року призначено пенсію у розмірі 5785,47грн.
Звіт та додані до нього матеріали не містяться доказів на спростування тверджень позивача (наведених у заяві про встановлення судового контролю) щодо того, що вона як отримувала пенсію до ухвалення судового рішення в сумі 3763,87грн. так і продовжує її отримувати та їй фактично виплачена нарахована заборгованість у повному обсязі.
З урахуванням вищевикладеного суд констатує, що фактично відповідачем рішення суду у даній справі не виконане, докази протилежного не надані.
Суд вважає непереконливими покликання відповідача на постанову Кабміну України №821, оскільки наявність об'єктивних перешкод для виконання рішення суду може бути підставою для розстрочення (відстрочення) його виконання, а не для невиконання рішення суду відповідно до змісту його резолютивної частини.
Отже у прийнятті звіту слід відмовити.
Згідно ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Враховуючи подання відповідачем звіту у строк, визначений в ухвалі від 23.03.2026 року суд вважає накладення штрафу на керівника ГУПФ України в Одеській області передчасним, наразі слід встановити відповідачу новий строк для подання звіту суду на виконання рішення від 10.01.2025 року - 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд -
Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 09.04.2026 року про виконання рішення у справі №420/26693/24.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту суду 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.М. Аракелян