Справа № 540/6675/21
04 травня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну порядку і способу виконання судового рішення у справі №540/6675/21,-
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки МВС України про розмір грошового забезпечення від 30.06.2021 р. № 22/6-3021.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі довідки МВС України про розмір грошового забезпечення від 30.06.2021 р. № 22/6-3021 починаючи з 01.12.2019 р. з урахуванням раніше виплачених сум.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 18.03.2022 №11/0/9-22, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена Одеському окружному адміністративному суду.
16.08.2022 року до суду від представника позивача надійшла заява про видачу дубліката виконавчого документа.
Ухвалою від 22.08.2022 року задоволено заяву представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа.
Видано дублікат виконавчого листа №540/6675/21, виданого 21.02.2022 року Херсонським окружним адміністративним судом про "зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м.Херсон, вул.28 Армії, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі довідки МВС України про розмір грошового забезпечення від 30.06.2021 р. № 22/6-3021 починаючи з 01.12.2019 р. з урахуванням раніше виплачених сум».
До суду 23.04.2026 року від позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 року у справі №540/6675/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.10.2022 року в розмірі 209 429,37 грн.
В обґрунтування заяви вказано, що з дати набрання рішенням законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі.
При цьому, згідно з випискою боргу відповідача, на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати, проте відповідачем вказана заборгованість не виплачена.
Поряд з цим, як вказав заявник, для повного та фактичного виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду, необхідно встановити або змінити порядок та спосіб виконання рішення суду.
Судове засідання призначено на 04.05.2026 року о 10:00 год.
В судове засідання, призначене на 04.05.2026 року о 10:00 год., сторони не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином та вчасно.
У відповідності до ч.9 ст.205 України суд вважає за можливе розглянути заяву у порядку письмового провадження за відсутності сторін, неявка позивача не перешкоджає розгляду заяви.
Дослідивши заяву та матеріали справи в частині вказаної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.
Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.
Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.
Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Обов'язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.
Суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 378 КАС України невиконання органом Пенсійного фонду України судового рішення про зобов'язання вчинити певні дії щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, є підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення відповідних коштів з божника на користь стягувача.
Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 13.04.2026 року, на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від від 23.12.2021 у справі № 540/6675/21, що набрало законної сили 25.01.2022, в жовтні 2022 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов'язань.
Заборгованість після проведеного перерахунку на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 у справі № 540/6675/21 у сумі 210195,42 грн (відкладена заборгованість) за період з 01.12.2019 по 31.10.2022 (по місяць відпрацювання рішення суду) включено до реєстру судових рішень.
Виплата заборгованості обчисленої на виконання судового рішення буде здійснюватись відповідно до Порядку, затвердженого Постановою № 821 в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.
Разом з тим, судом встановлено, що позивачу виплачено в загальній сумі 866,05 грн в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №540/6675/21, а залишок невиплаченої заборгованості з пенсії складає 209 329,37 грн.
Проте, ця заборгованість до теперішнього часу позивачу не виплачена, тобто рішення Херсонського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №540/6675/21 залишається не виконаним в повному обсязі.
Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб'єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.10.2022 року в сумі 209 329,37 грн (210 195,42 грн. - 866,05 грн).
Керуючись ст. 243, 248, 378 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про зміну порядку і способу виконання судового рішення у справі №540/6675/21 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 року у справі №540/6675/21.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, буд. 6, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нараховану доплату до пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.10.2022 року в розмірі 209 329,37 грн (двісті дев'ять тисяч триста двадцять дев'ять гривень, тридцять сім копійок).
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя Г.П.Самойлюк