про залишення позовної заяви без руху
05 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/902/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,
30 квітня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, відповідно до якого позивач просить суд:
визнати незаконною відмову МВС України, викладену у листі від 15.04.2026 №19578/51-2026 щодо неоформлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області документів, необхідних для призначення пенсії позивачу за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, а саме: неврахуванням до календарної вислуги стажу служби в пільговому обчисленні та не виготовлення розрахунку вислуги років в пільговому обчисленні відповідно до Постанови № 393;
зобов'язати МВС України підготувати і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області документи, необхідні для призначення пенсії позивачу за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей».
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 11.08.1997 по 30.08.2013 позивач проходив службу в органах внутрішніх справ України.
У зв'язку з втратою чинності Постанови № 119 від 16.02.2022 із посиланням на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 26.03.2026 у справі № 360/1461/25 щодо права позивача на звернення за призначенням пенсії з урахуванням змін до національного законодавства, 31.03.2026 позивач звернувся із заявою до МВС України щодо підготовки та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області документів для призначення пенсії відповідно до пункту «а» статті 12, статті 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, Постанови КМУ від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей», у зв'язку з наявністю вислуги років у пільговому обчисленні, що надає право на призначення та отримання пенсії за вислугою років.
Листом Управління координації пенсійних питань та соціальних виплат МВС України від 15.04.2026 № 19578/51-2026 позивачу відмовлено у підготовці і оформленні документів для призначення пенсії та зазначено, що на день звільнення зі служби, вислуга в календарному обчисленні складала 16 років 00 місяців 19 днів, що не відповідає вимогам статті 12 Закону. Відтак, позивач не має права на пенсію за вислугу років, а підстави для зарахування стажу служби в пільговому обчисленні до календарної вислуги років із оформленням подання про призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону у МВС, відсутні.
Позивач вважає відповідь МВС України незаконною та протиправною, у зв'язку з чим звернувся до суду.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно пред'явленого позову позивач посилається на те, що 31.03.2026 він звернувся із заявою до МВС України щодо підготовки та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області документів для призначення пенсії відповідно до пункту «а» статті 12, статті 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та Постанови КМУ від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей, у зв'язку з наявністю вислуги років у пільговому обчисленні, що надає право на призначення та отримання пенсії за вислугою років.
Разом з тим, до матеріалів справи вищевказаної заяви позивачем не долучено і не зазначено про неможливість її надання.
Отже, позивачу необхідно надати заяву від 31.03.2026 до МВС України щодо підготовки та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області документів для призначення пенсії, на яку міститься посилання у позовній заяві.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтею 122, 123, 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п'яти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) або шляхом надіслання поштовим зв'язком на тимчасову адресу для листування Луганського окружного адміністративного суду: вул. Будівельників, буд. 28, м. Дніпро, 49089, абонентська скринька 4585, заяви (копії) від 31.03.2026 до МВС України щодо підготовки та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області документів для призначення пенсії.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати представнику позивача до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяК.Є. Петросян