про витребування доказів
04 травня 2026 року м. Київ № 320/12543/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся засобами підсистеми «Електронний суд» до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві підготувати та направити подання до Управління державної казначейської служби України в м. Києві для повернення ОСОБА_1 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для проведення реєстрації права власності на житло в розмірі: 53060,00 грн. (п'ятдесят три тисячі шістдесят гривень 00 коп.) грн.
В якості підстави позову зазначено, що відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства, безпідставно відмовлено у поверненні збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу житла вперше.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Як вбачається із матеріалів справи предметом даного спору є відмова відповідача викладена в листі 07.02.2025 щодо відсутності підстав для повернення позивачу помилково сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу житла, оскільки відсутні докази придбання позивачем житла вперше, що визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 №866 «Про внесення змін до Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій».
За приписами частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивачем до заяви від 29.01.2025 адресованої Головному управлінні Пенсійного фонду України у м Києві було долучено додатки, а саме: довідки про неучасть в приватизації житла та довідки про невикористання житлових чеків, проте всупереч вимогам Кодексу адміністративного судочинства України до суду вказані докази позивачем не надано.
Із положень частини першої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим та при цьому суд має керуватись основоположними в адміністративному процесі принципами, які закріплені у статті 2 цього Кодексу.
Із метою всебічного та повного дослідження усіх обставин справи та надання їм належної правової оцінки, у суду виникла необхідність в отриманні та дослідженні додаткових доказів у справі.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами третьою та шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Із урахуванням викладеного, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі, а саме витребувати у ОСОБА_1 докази долучені до заяви від 29.01.2025, а саме:
- довідки про (не) участь в приватизації житла за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ;
- довідки від ОщадБанку про (не) використання житлових чеків за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 .
Разом з тим, суд звертає увагу, що в силу вимог частини дев'ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Керуючись статтями 49, 72, 79, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати від ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії у придатному для читання вигляді докази, що були ним долучені до заяви від 29.01.2025, а саме:
- довідки про (не) участь в приватизації житла за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ;
- довідки від ОщадБанку про (не) використання житлових чеків за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 .
Витребувані докази подати до суду не пізніше п'яти днів із дня вручення (ознайомлення) копії цієї ухвали.
2. Роз'яснити позивачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
3. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Шевченко А.В.