Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
04 травня 2026 року Справа №2а/0570/404/2012
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні за позовом управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області до державного підприємства «Артемвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01 липня 2011 року по 01 грудня 2011 року у сумі 3462499,09 гривень,
Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до державного підприємства «Артемвугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта ім. К.А. Румянцева» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01 липня 2011 року по 01 грудня 2011 року у сумі 3462499,09 гривень.
26 січня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області до державного підприємства «Артемвугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта ім. К.А. Румянцева» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01 липня 2011 року по 01 грудня 2011 року у сумі 3462499,09 гривень задоволено.
Стягнуто з державного підприємства «Артемвугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01 липня 2011 року по 01 грудня 2011 року у сумі 3462499,09 гривень.
04 липня 2012 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року видано виконавчий лист.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області на Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року задоволено заяву Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання. Видано Слов'янському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області дублікат виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року у справі № 2а/0570/404/2012 і поновлено пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа.
20 лютого 2017 року на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року видано дублікат виконавчого листа у справі № 2а/0570/404/2012.
На підставі зазначеного дубліката виконавчого листа відкрито виконавче провадження ВП № 53559586, яке дотепер перебуває на примусовому виконанні.
24 квітня 2026 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/404/2012, відповідно до якої просило замінити стягувача його правонаступником з Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області посилається на те, що з метою забезпечення виконання постанови КМУ від 09 жовтня 2020 року №925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 02 листопада 2020 року №115 «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду», наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06 листопада 2020 року №1663 «Про заходи у зв'язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в області, а саме: Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 04 травня 2026 року продовжує діяти в Україні.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов'янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров'ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12 квітня 2022 року №440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов'язків.
Згідно з п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров'я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.
При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв'язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов'янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю і безпеці учасників справи:
- на час існування небезпеки для учасників справи, пов'язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.
Частиною 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно з ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0570/404/2012.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0570/404/2012.
Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача з Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3) у виконавчому провадженні № 53559586.
Повний текст ухвали складено та підписано 04 травня 2026 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Л.Б. Голубова