Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення співвідповідачів
01 травня 2026 року Справа №200/10253/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення до участі у справі співвідповідачів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанови та наказу
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій щодо призову на військову службу; визнання протиправною та скасування постанови ВЛК від 10.10.2025 року; визнання протиправним та скасування наказу про призов від 10.10.2025 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2025 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Задоволено клопотання позивача про витребування доказів. Витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_2 в строк подання відзиву на позовну заяву належним чином засвідчені: копію наказу про призов ОСОБА_1 на військову службу; копію картки медичного огляду та довідки ВЛК стосовно медичного огляду ОСОБА_1 ; інші документи, які стосуються мобілізації ОСОБА_1 .
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2026 року залучено ІНФОРМАЦІЯ_3 до участі у справі як другого відповідача.
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача 1, в якому останній зазначив, що позивач не був мобілізований ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_1 отримав направлення на проходження військово-лікарської комісії від Військової частини НОМЕР_4 .
Крім того, до Донецького окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача 2, в якому останній зазначив про необхідність залучення як співвідповідачів військову частину НОМЕР_4 , яка видала направлення на військово-лікарську комісію, а також Позаштатну комісію ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 при КНП «Міська лікарня № 2», який виніс постанову ВЛК № 2025-1010-1126 2319-0 від 10.10.2025, та на якого покладено обов'язок щодо видачі копії постанови ВЛК.
Розглянувши вказане клопотання суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 КАС України).
Відповідно до абз. 1 п. 2.1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402, (далі - Наказ 402) для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Абзац 2 п. 2.1 Наказу 402 передбачає, що штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови.
Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.
Відповідно до п. 2.5 Наказу 402 до позаштатних постійно діючих ВЛК належать ВЛК ТЦК та СП.
Пунктом 2.5.3 Наказу 402 визначено, що до складу ВЛК (ЛЛК) ТЦК та СП входять медичні працівники закладу охорони здоров'я комунальної або державної форми власності, визначеного рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (голови обласної, Київської міської військових адміністрацій, а також районних військових адміністрацій та військових адміністрацій населених пунктів).
Пунктом 2.5.4 Наказу 402 передбачено, що штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК.
Пунктом 2.5.9 Наказу 402 передбачено, що позаштатні ВЛК здійснюють службове листування через діловодство закладів охорони здоров'я (установ), військових частин, при яких ці комісії утворені.
Відповідно до п. 2.8.1 Наказу 402 ВЛК ТЦК та СП створюється при районному (міському) ТЦК та СП.
Аналіз зазначених норм дає можливість зробити висновок, що ВЛК лише створена при ІНФОРМАЦІЯ_6 , і останній не бере безпосередньої участі в діяльності ВЛК щодо визначення придатності/непридатності військовозобов'язаного до військової служби.
Таким чином, враховуючи оскарження позивачем постанови військово-лікарської комісії, оформленої у вигляді довідки військово-лікарської комісії від 10.10.2025 року №2025-1010-1126-2319-0, суд вбачає підстави для залучення ІНФОРМАЦІЯ_7 при КНП «Міська лікарня №2» Краматорської міської ради.
Крім того, суд встановив, що 08.10.2025 року Військова частина НОМЕР_4 видала на ім'я голови військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 направлення №2054 на медичний огляд ОСОБА_1 у період з 08.10.2025 по 11.10.2025 року з метою встановлення придатності до військової служби за станом здоров'я в сухопутних військах Збройних Силах України у зв'язку із призовом на військову службу під час мобілізації на особливий період.
Окрім того, суд враховує пояснення відповідача 1 про те, що ОСОБА_1 не був мобілізований ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Враховуючи, що з пояснень, наданих відповідачем, ІНФОРМАЦІЯ_6 не вчинялися дії щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, з урахуванням відсутності згоди позивача на заміну первісного відповідача, суд дійшов висновку залучити Військову частину НОМЕР_4 до участі у справі як четвертого відповідача, яким видавалося направлення на проведення медичного огляду позивача військово-лікарською комісією.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення до участі у справі співвідповідачів.
Керуючись ст. ст. 48, 80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення до участі у справі співвідповідачів - задовольнити.
Залучити Позаштатну комісію ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 при КНП «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради до участі у справі №200/10253/25 як третього відповідача.
Залучити Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі №200/10253/25 як четвертого відповідача.
Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити на адресу Позаштатної комісії ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 при КНП «Міська лікарня № 2» Краматорської міської ради та Військової частини НОМЕР_4 .
Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 в строк подання відзиву на позовну заяву:
- обґрунтовані пояснення з приводу спірних обставин, копію наказу про призов на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- відомості про орган, який проводив призов на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ;
- обставини, які слугували підставою для направлення ОСОБА_1 на медичний огляд саме військовою частиною НОМЕР_4 .
Встановити відповідачам 3, 4 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судової справи, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд»; у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Ухвала постановлена в порядку письмового провадження 01 травня 2026 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Троянова