30 квітня 2026 рокуСправа №160/11383/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Калугіної Н.Є.,
при секретарі судового засідання - Байрак П.І.,
за участю:
прокурора - Міщук Н.П.,
представника відповідача- 1 - Войтенко К.В. (після перерви не з'явилась)
представника відповідача- 2 - Рибіної І.В.,
представника відповідача- 3 - Шахова Д.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про скасування заходів забезпечення позову (вх. №28218/26 від 06.04.2026), клопотання ОСОБА_2 про скасування заходів забезпечення позову (вх. №24431/26 від 24.04.2026), клопотання ОСОБА_3 про скасування заборони вчинення реєстраційних дій (вх. №24297/26 від 24.04.2026) у справі №160/11383/22 за позовом керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до ОСОБА_4 (відповідач-1), ОСОБА_3 (відповідач-2), ОСОБА_1 (відповідач-3), ОСОБА_5 (відповідач-4), ОСОБА_6 (відповідач-5), ОСОБА_2 (відповідач-6), ОСОБА_7 (відповідач-7), ОСОБА_8 (відповідач-8), Товариства з обмеженою відповідальністю «ХДД Інвест» (відповідач-9), ОСОБА_9 (відповідач-10) за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Камчатська" про знесення об'єкту самочинного будівництва та про припинення володіння, -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року заяву Західної окружної прокуратури міста Дніпра про забезпечення адміністративного позову - задоволено частково.
Вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони суб'єктам державної реєстрації прав (у тому числі державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які дії, пов'язані з державною реєстрацією речових прав щодо наступних об'єктів нерухомого майна:
- квартира АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482574312020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482607912020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482663212020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482680812020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482770912020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482785112020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482801912020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482816312020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_9 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482827112020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482837312020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483603712020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483618112020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483658412020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483684112020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотеко держателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483826012020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483699112020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483714912020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_18 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483732412020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483781012020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_20 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483794612020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_21 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483903912020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотеко держателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_22 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483919412020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_23 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483970212020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_24 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484004912020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотеко держателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_25 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484425112020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_26 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484456212020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_27 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484502912020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_28 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484524812020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_29 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484548612020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_30 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484571612020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_31 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484604712020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_32 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484624912020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_33 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484666512020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотеко держателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_34 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484685212020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_35 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484704512020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_36 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484729112020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_37 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484748012020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_38 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484854712020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_39 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484868112020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_40 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484887812020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо;
- квартира АДРЕСА_41 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484902412020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі;
- група нежитлових приміщень, площею 195,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_42 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484937112020), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо.
В задоволенні іншої частини - відмовлено.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 адміністративний позов керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради було задоволено частково.
Зобов'язано ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) здійснити перебудову об'єкта нерухомого майна літ. А-5 (реєстраційний номер 2348581312101), що розташований за адресою АДРЕСА_43 , на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:08:642:0011, шляхом знесення за власний рахунок самочинно збудованої надбудови (3-й, 4-й, 5-й поверхи) та приведення у відповідність до будівельного паспорту “Будівництво індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд у районі АДРЕСА_44 » від 02.01.2020 № 16/28-1.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Дніпропетровської обласної прокуратури в особі першого заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури Миргородської Ольги Миколаївни в інтересах Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради - залишено без задоволення.
Апеляційні скарги ОСОБА_4 та Товариства з обмеженою відповідальністю “ХДД Інвест» - задоволено.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 в адміністративній справі №160/11383/22 - скасовано та прийнято нову постанову.
В задоволенні адміністративного позову керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради - відмовлено.
06.04.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла ОСОБА_1 про скасування заходів забезпечення позову у справі № 160/11383/22, в якій заявник просив скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2024 року шляхом заборони суб'єктам державної реєстрації прав (у тому числі державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які дії, пов'язані з державною реєстрацією речових прав щодо наступних об'єктів нерухомого майна, зокрема: квартири АДРЕСА_45 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482801912020), у тому числі, шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 06.04.2026, заяву передано на розгляд головуючого судді - Калугіній Н.Є.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2026 року відкладено вирішення питання щодо прийняття заяви ОСОБА_1 про скасування заходів забезпечення позову у справі №160/11383/22 до розгляду до надходження матеріалів справи головуючому судді.
Разом з цим, довідкою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2026 у зв'язку з необхідністю розгляду заяви № 7сзп-26/160/11383/22 про скасування заходів забезпечення позову адміністративну справу № 160/11383/22 передано головуючому судді Калугіній Н.Є.
24.04.2026 від ОСОБА_2 надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову у справі №160/11383/22, в якій заявниця просила скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року шляхом заборони суб'єктам державної реєстрації прав (у тому числі державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які дії, пов'язані з державною реєстрацією речових прав щодо наступних об'єктів нерухомого майна, зокрема: квартира АДРЕСА_46 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483603712020 ), у тому числі, шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо.
Також у заяві ОСОБА_10 просила розгляд заяви здійснювати без її участі.
24.04.2026 від ОСОБА_3 надійшло клопотання про скасування заборони вчинення реєстраційних дій, в якій заявник просив скасувати реєстрацію в базі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно судового рішення - ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2024 року про заборону вчинення реєстраційних дій щодо нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_47 , проведену на підставі заяви ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА ПРОКУРАТУРА код: 02909938 від 04.09.2023 р. зобов'язати Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерству юстиції України внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про відсутність (припинення) заборони вчинення реєстраційних дій. щодо наступних об'єктів нерухомого майна: - квартира АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482574312020), - квартира АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482607912020), - квартира АДРЕСА_3 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482663212020), - квартира АДРЕСА_4 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482680812020), - квартира АДРЕСА_5 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482770912020),; - квартира АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482785112020), - квартира АДРЕСА_7 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482801912020), - квартира АДРЕСА_8 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482816312020), - квартира АДРЕСА_9 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482827112020), - квартира АДРЕСА_10 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2482837312020), - квартира АДРЕСА_11 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483603712020) - квартира АДРЕСА_12 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483618112020; - квартира АДРЕСА_13 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483658412020) - квартира АДРЕСА_14 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483684112020; - квартира АДРЕСА_15 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483826012020; - квартира АДРЕСА_16 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483699112020; - квартира АДРЕСА_17 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483714912020; - квартира АДРЕСА_18 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483732412020) - квартира АДРЕСА_19 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483781012020; - квартира АДРЕСА_20 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483794612020), - квартира АДРЕСА_21 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483903912020; - квартира АДРЕСА_22 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483919412020; - квартира АДРЕСА_23 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2483970212020; - квартира АДРЕСА_24 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484004912020); - квартира АДРЕСА_25 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484425112020) - квартира АДРЕСА_26 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484456212020); - квартира АДРЕСА_27 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484502912020) ; - квартира АДРЕСА_28 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484524812020); - квартира АДРЕСА_29 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484548612020),; - квартира АДРЕСА_30 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484571612020),; - квартира АДРЕСА_31 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484604712020) - квартира АДРЕСА_32 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484624912020), - квартира АДРЕСА_33 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484666512020), - квартира АДРЕСА_34 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484685212020 - квартира АДРЕСА_35 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484704512020 - квартира АДРЕСА_36 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484729112020); - квартира АДРЕСА_37 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484748012020),; - квартира АДРЕСА_38 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484854712020), - квартира АДРЕСА_39 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484868112020); - квартира АДРЕСА_40 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484887812020); - квартира АДРЕСА_41 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484902412020 - група нежитлових приміщень, площею 195,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_42 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 2484937112020).
Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 27.04.2026 призначив заяву ОСОБА_1 про скасування заходів забезпечення позову (вх. №28218/26 від 06.04.2026), клопотання ОСОБА_2 про скасування заходів забезпечення позову (вх. №24431/26 від 24.04.2026), клопотання ОСОБА_3 про скасування заборони вчинення реєстраційних дій (вх. №24297/26 від 24.04.2026) у справі №160/11383/22 до розгляду у судовому засіданні на 30 квітня 2026 року об 11:30 год.
Від прокуратури надійшли заперечення на заяву ОСОБА_10 про скасування заходів забезпечення позову, в яких прокуратура зазначила, що ухвалою Верховного Суду від 27.04.2026 у справі № 160/11383/22 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Дніпропетровської обласної прокуратури на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2026 в адміністративній справі №160/11383/22 та витребувано з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №160/11383/22.
Тому, на думку прокуратури, оскільки у справі №160/11383/22 наразі відкрито касаційне провадження, вказана справа по суті заявлених позовних вимог остаточно не розглянута, а отже, потреба в забезпеченні позову не відпала.
Також зазначив, що обставини даної справи дозволяють стверджувати, що скасування заходів забезпечення позову до закінчення розгляду справи по суті поза розумним сумнівом призведе до відчуження спірних самочинно побудованих квартир та нежитлових приміщень на користь інших осіб, не обізнаних про особливості майна, що ними придбавається. Водночас відчуження квартир та нежитлових приміщень, розміщених у самочинно збудованому об'єкті нерухомого майно, призведе до зміни предмету позову та спричинить необхідність залучення до участі нових учасників справи, що утруднить чи зробить не можливим її розгляд. Вказані обставини вказують на те, що збереження заходів забезпечення позову до розгляду справи по суті є необхідним для забезпечення можливості її розгляду та виконання остаточних рішень судів, винесених за результатами її розгляду, а також для забезпечення захисту прав юридичних та фізичних осіб від ймовірних не правомірних дій відповідачів у справі.
В судовому засіданні 30.04.2026 прокурор заперечував проти заяв ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , просив відмовити у їх задоволенні, зазначив, що наразі у мережі Інтернет існують оголошення про продаж квартир, тому скасування заходів забезпечення призведе до відчуження спірного майна, що в подальшому утруднить виконання остаточного рішення, після судового засідання заявою надав відповідні докази.
В судовому засіданні 30.04.2026 представник ОСОБА_1 та Вайтовіча А.В. підтримали свої заяви, просили суд їх задовольнити, навели відповідні пояснення. Представник ОСОБА_4 підтримала заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_11 , щодо заяви ОСОБА_3 - утрималась від висловлення своєї позиції.
Інші учасники процесу в судове засідання не з'явились, про причини неявки не повідомили, були належним чином повідомленні про час та місце розгляду заяв.
В судовому засіданні 30.04.2026 оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про скасування заходів забезпечення позову (вх. №28218/26 від 06.04.2026), клопотання ОСОБА_2 про скасування заходів забезпечення позову (вх. №24431/26 від 24.04.2026), клопотання ОСОБА_3 про скасування заборони вчинення реєстраційних дій (вх. №24297/26 від 24.04.2026) у справі №160/11383/22, суд зазначає таке.
Відповідно до частин першої та другої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно з положеннями частини першої статті 151 КАС України позов може бути забезпечено, зокрема, шляхом: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Статтею 156 КАС України передбачено, що ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.
Особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої-шостої статті 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.
За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.
Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.
Відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.
У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Отже, зі змісту наведених норм КАС України вбачається, що процесуальним законодавством урегульовано питання щодо строку дії заходів забезпечення позову, зокрема визначено, що припинення дії заходів забезпечення позову, якщо вони не скасовані або не змінені у судовому порядку, пов'язано з одночасним настанням таких юридичних фактів: 1) вирішення справи по суті; 2) набрання законної сили рішенням суду, яким вирішено справу по суті.
Такий підхід відповідає положеннями статті 129 Конституції України, статті 370 КАС України та статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» про те, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Наведені правові висновки сформовані у постанові Верховного Суду від 21.04.2024 у справі № 460/9602/20.
Як вже зазначалось, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у цій справі вжито заходів забезпечення позову.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 адміністративний позов керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради було задоволено частково.
Зобов'язано ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) здійснити перебудову об'єкта нерухомого майна літ. А-5 (реєстраційний номер 2348581312101), що розташований за адресою АДРЕСА_43 , на земельній ділянці з кадастровим номером 1210100000:08:642:0011, шляхом знесення за власний рахунок самочинно збудованої надбудови (3-й, 4-й, 5-й поверхи) та приведення у відповідність до будівельного паспорту “Будівництво індивідуального житлового будинку, господарських будівель та споруд у районі вул. Камчатської» від 02.01.2020 № 16/28-1.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.03.2026 апеляційну скаргу Дніпропетровської обласної прокуратури в особі першого заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури Миргородської Ольги Миколаївни в інтересах Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради - залишено без задоволення.
Апеляційні скарги ОСОБА_4 та Товариства з обмеженою відповідальністю “ХДД Інвест» - задоволено.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 в адміністративній справі №160/11383/22 - скасовано та прийнято нову постанову.
В задоволенні адміністративного позову керівника Західної окружної прокуратури міста Дніпра, що діє в інтересах держави в особі Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради - відмовлено.
Згідно статті 325 КАС України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення.
Отже, 19.03.2026 судове рішення суду апеляційної інстанції, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог, набрало чинності.
Відповідно, з 19.03.2026 мають бути скасовані заходи забезпечення позову, що вжиті ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2023.
Як вже зазначалось, норми частини 6 статті 157 КАС України мають імперативний характер, та не можуть підлягати розширеному тлумаченню.
Таким чином, заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_10 підлягають задоволенню.
Разом з тим, у своїй заяві про скасування заборони вчинення реєстраційних дій, представник ОСОБА_3 , з посиланням на ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зазначила, що державний реєстратор приймає рішення про відновлення реєстраційних дій на підставі судового рішення про скасування судового рішення, що було підставою для прийняття рішення про зупинення проведення реєстраційних дій та/або судового рішення про скасування заборони вчинення реєстраційних дій, або на підставі заяви власника об'єкта нерухомого майна про відкликання власної заяви про заборону вчинення реєстраційних дій, зареєстрованих у Державному реєстрі прав.
Тому, на думку, представника ОСОБА_3 , саме реєстрація в базі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно судового рішення - ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2023 року про заборону вчинення реєстраційних дій щодо нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_47 , проведену на підставі заяви ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА ПРОКУРАТУРА код: 02909938 від 04.09.2023, підлягає скасуванню.
Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до частин 1-3 статті 25 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" проведення реєстраційних дій зупиняється на підставі:
1) судового рішення про заборону вчинення реєстраційних дій, що набрало законної сили;
2) заяви власника об'єкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій щодо власного об'єкта нерухомого майна.
Судове рішення або заява власника об'єкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій реєструється у Державному реєстрі прав.
Державний реєстратор приймає рішення про відновлення реєстраційних дій на підставі судового рішення про скасування судового рішення, що було підставою для прийняття рішення про зупинення проведення реєстраційних дій та/або судового рішення про скасування заборони вчинення реєстраційних дій, або на підставі заяви власника об'єкта нерухомого майна про відкликання власної заяви про заборону вчинення реєстраційних дій, зареєстрованих у Державному реєстрі прав.
Враховуючи, що судом у цій справі заходи забезпечення позову вжиті у спосіб - заборони суб'єктам державної реєстрації прав (у тому числі державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які дії, пов'язані з державною реєстрацією речових прав щодо об'єктів нерухомого майна, у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу об'єкта тощо, відповідно, наслідком скасування вказаних заходів забезпечення позову є зняття обмежень (заборон), встановлених забезпеченням позову в цій частині.
Отже, скасовуючи заходи забезпечення позову у цій справі, суд фактично скасовує заборону суб'єктам державної реєстрації прав здійснювати державну реєстрацію речових прав щодо об'єктів нерухомого майна, які були предметом позову у цій справі, що і передбачено у частині 3 статті 25 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Тому, заява ОСОБА_3 підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст. 150, 157, 243, 248, 256 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про скасування заходів забезпечення позову (вх. №28218/26 від 06.04.2026) у справі №160/11383/22 - задовольнити.
Клопотання ОСОБА_2 про скасування заходів забезпечення позову (вх. №24431/26 від 24.04.2026) у справі №160/11383/22 - задовольнити.
Клопотання ОСОБА_3 про скасування заборони вчинення реєстраційних дій (вх. №24297/26 від 24.04.2026) у справі №160/11383/22 - задовольнити частково.
Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2023 року у справі №160/11383/22.
У задоволенні іншої частини клопотання ОСОБА_3 (вх. №24297/26 від 24.04.2026) - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 05.05.2026.
Суддя Н.Є. Калугіна