про закриття провадження у справі
04 травня 2026 рокуЛуцькСправа № 140/3611/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом керівника Володимирської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави до Володимирської міської ради Володимирського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Керівник Володимирської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави звернувся в суд з позовом до Володимирської міської ради Володимирського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльності щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку комунальної власності із кадастровим номером 0710200000:01:003:4011 площею 0,8434 га, яка використовується Володимирським закладом дошкільної освіти (дитячий садок) №8 «Вишиванка» Володимирської міської ради, знаходиться по вул. Ковельська, 144 в м. Володимир Володимирського району Волинської області; зобов'язання вчинити дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку комунальної власності з кадастровим номером 0710200000:01:003:4011 площею 0,8434 га, яка використовується Володимирським закладом дошкільної освіти (дитячий садок) №8 «Вишиванка» Володимирської міської ради, знаходиться по вул. Ковельська, 144 в м. Володимир Володимирського району Волинської області.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
15.04.2026 на адресу суду від відповідача надійшла заява про закриття провадження на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, оскільки Володимирською міською радою вжито заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку комунальної власності із кадастровим номером 0710200000:01:003:4011 площею 0,8434 га, яка використовується Володимирським закладом дошкільної освіти (дитячий садок) №8 «Вишиванка» Володимирської міської ради, знаходиться по вул. Ковельська, 144 в м. Володимир Володимирського району Волинської області, тобто, оскаржуване прокурором порушення (а саме: бездіяльність щодо невжиття заходів) було виправлене відповідачем як суб'єктом владних повноважень, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення інтересів держави неможливе без визнання протиправною бездіяльності після такого виправлення.
У заяві від 24.04.2026 керівник Володимирської окружної прокуратури Волинської області не заперечує з приводу заявленого клопотання, одночасно просить вирішити питання щодо повернення сплаченого судового збору.
Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі з огляду на таке.
Як слідує з матеріалів долучених до заяви про закриття провадження у справі, Виконавчими органами Володимирської міської ради були усунені порушення вимог земельного законодавства, зазначені прокурором у позовній заяві та рішенням державного реєстратора Управління «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Володимирської міської ради від 01.04.2026, індексний номер 84063522 відомості про речові права на земельну ділянку кадастровий номер 0710200000:01:003:4011 площею 0,8434 га, внесено до Державного реєстру речових прав, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав.
Отже, порушення, що стали підставою для звернення керівника Володимирської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави до суду з даним позовом, усунуті відповідачем самостійно.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, оскільки порушення, допущені відповідачем, були усунуті, що свідчить про повне відновлення законних прав та інтересів позивача, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.
Згідно із частиною першою статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Як передбачено частинами першою, другою статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За приписами пункту 5 частини першої статті 7 Закону України “Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Відтак, оскільки провадження у цій справі закрито з інших підстав, ніж у зв'язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, тому сплачений відповідно до платіжної інструкції від 19.03.2026 №570 судовий збір в сумі 2 662,40 грн належить повернути на рахунок Волинської обласної прокуратури.
Керуючись статтями 132, 143, 238, 248 КАС України, суд
Клопотання Володимирської міської ради Володимирського району Волинської області про закриття провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі за позовом керівника Володимирської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави до Володимирської міської ради Володимирського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - закрити.
Повернути Волинській обласній прокуратурі з бюджету судовий збір в сумі 2 662,40 грн (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок), сплачений згідно з платіжною інструкцією від 19.03.2026 №570.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.Ф. Костюкевич