04.05.2026 Справа №607/8326/26 Провадження №1-кс/607/2943/2026
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважену службову особу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 07.04.2026 про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Скарга мотивована тим, що 07.04.2026 ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо нього, яке на його думку підпадає під ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 129 КК України. Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із даною скаргою.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав заявлену скаргу та просив задовольнити.
У судове засідання уповноважена особа Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги, не з'явилася без повідомлення про причини неприбуття.
Указане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши зміст скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться у п. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 (далі за текстом - Положення). Зокрема, в даній нормі зазначається, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється уповноваженими службовими особами органів прокуратури та органів досудового розслідування з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з доданих до скарги документів, 07.04.2026 ОСОБА_3 надіслав поштою до Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області та повідомив про вчинення на його думку кримінального правопорушення передбаченого ст. 129 КК України, що підтверджується копією заяви. Згідно талону - повідомлення ЄО № 17061 заява зареєстрована в ІКС ІПНП України Тернопільського РУ поліції за № 17061 від 08.04.2026.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 вбачається, що останній повідомляє правоохоронні органи про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення передбаченого ст. 129 КК України.
Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 07.04.2026 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР до цього часу не внесені. Інформації щодо результатів розгляду заяви Тернопільським РУ поліції ГУНП в Тернопільській області слідчому судді не надано.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З урахуванням викладеного доводи скаржника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначено у заяві ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз'яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 07.04.2026, що зареєстрована в Журналі єдиного обліку Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області 08.04.2026 за № 17061, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1