30 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 990SCGC/10/26
провадження № 11-147за26
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідачки Стрелець Т. Г.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартинюк Н. М., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.,
перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до держави України в особі Президента України про визнання дій суддів незаконними та протиправними,
ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду з позовною заявою до держави України в особі Президента України, в якій просить: визнати дії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Чиркіна С. М., Бевзенка В. М., Кравчука В. М. щодо повернення його позовної заяви від 26 березня 2026 року у справі № 990/93/26 незаконними та протиправними; стягнути з Державного бюджету України на свою користь майнову шкоду в розмірі 2 500 грн, моральну шкоду в розмірі 10 000 грн.
Згідно із частиною другою статті 6 і частиною другою статті 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах (стаття 1 КАС України).
Частиною третьою статті 3 КАС України передбачено, що провадження в адміністративних судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно із частиною четвертою статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Рахункової палати, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів призначення суддів Конституційного Суду України у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, а також Дорадчої групи експертів щодо оцінювання таких кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.
Відповідно до вимог частини другої статті 45 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) Велика Палата Верховного Суду:
1) у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права;
2) діє як суд апеляційної інстанції у справах, розглянутих Верховним Судом як судом першої інстанції;
3) аналізує судову статистику та вивчає судову практику, здійснює узагальнення судової практики;
4) здійснює інші повноваження, визначені законом.
Як убачається із вказаної вище позовної заяви, ОСОБА_1 зазначає відповідачем державу Україну в особі Президента України та просить: визнати дії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Чиркіна С. М., Бевзенка В. М., Кравчука В. М. незаконними та протиправними; стягнути з Державного бюджету України на користь позивача майнову шкоду в розмірі 2 500 грн, моральну шкоду в розмірі 10 000 грн.
Водночас за правилами КАС України та Закону № 1402-VIII Велика Палата Верховного Суду, здійснюючи судочинство в адміністративних спорах, не наділена повноваженнями діяти як суд першої інстанції.
Отже, надіслана безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду позовна заява ОСОБА_1 подана до неналежного суду, тому підлягає передачі до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 22, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 45 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Велика Палата Верховного Суду
Позовну заяву ОСОБА_1 з доданими матеріалами передати на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідачка Т. Г. Стрелець
Судді:О. О. Банасько О. В. Білоконь О. Л. Булейко І. А. Воробйова О. А. Губська А. А. Ємець Л. Ю. Кишакевич В. В. Король О. В. Кривенда М. В. Мазур Н. М. Мартинюк К. М. Пільков С. О. Погрібний Н. С. Стефанів О. В. Ступак І. В. Ткач О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич