30 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 990/593/25
провадження № 11-39заі26
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Білоконь О. В., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Мазура М. В., Мартинюк Н. М., Пількова К. М., Погрібного С. О., Стефанів Н. С., Стрелець Т. Г., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.
розглянула в порядку письмового провадження заяву про самовідвід судді Великої Палати Верховного Суду Кишакевича Лева Юрійовича від участі в розгляді справи № 990/593/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про визнання протиправними та скасування рішень і
18 грудня 2025 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов позов ОСОБА_1 до ВРП в особі Секретаріату ВРП, в якому позивачка просила суд визнати протиправними та скасувати:
- висновок Секретаріату ВРП від 27 червня 2025 року № 13840/0/9-25, згідно з яким відповідно до довідки про результати спеціальної перевірки щодо ОСОБА_1 виявлено інформацію, що перешкоджає зайняттю ОСОБА_1 посади, яка передбачає зайняття відповідального або особливо відповідального становища, або посади з підвищеним корупційним ризиком;
- довідку про результати спеціальної перевірки щодо ОСОБА_1 , яка претендує на зайняття посади, що передбачає зайняття відповідального або особливо відповідального становища, або посади з підвищеним корупційним ризиком від 26 червня 2025 року.
Ухвалою від 26 грудня 2025 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відмовив у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування довідки про результати спеціальної перевірки щодо ОСОБА_1 , яка претендує на зайняття посади, яка передбачає зайняття відповідального або особливо відповідального становища, або посади з підвищеним корупційним ризиком від 26 червня 2025 року та цією ж ухвалою відкрив провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування висновку Секретаріату ВРП від 27 червня 2025 року № 13840/0/9-25.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 13 січня 2026 року закрив провадження у справі № 990/593/25, вказавши, що розгляд цього спору перебуває поза межами юрисдикції адміністративних судів та не підлягає розгляду судами загальної юрисдикції з огляду на його предмет і суб'єктний склад.
ОСОБА_1 не погодилась з цією ухвалою та звернулась до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Суддя Великої Палати Верховного Суду Кишакевич Л. Ю. заявив самовідвід від участі в розгляді цієї справи.
Заяву мотивує тим, що Етична рада рішенням від 01 грудня 2021 року № 2 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя від 14 липня 2021 року № 1635-ІХ», пункту 1.3 розділу І Регламенту Етичної ради, затвердженого Рішенням Етичної ради від 01 грудня 2021 року № 1, обрала його Головою Етичної ради, яка своїм рішенням від 11 серпня 2025 року № 53 (за обставинами справи, що розглядається) відмовила ОСОБА_1 у допуску до співбесіди на посаду члена ВРП від з'їзду суддів України.
Ці обставини можуть свідчити про наявність підстав, що викликатимуть сумнів у сторін стосовно його об'єктивності, безсторонності та неупередженості, що відповідно до статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) унеможливлює його участь у розгляді цього провадження.
Згідно із частиною першою статті 39 КАС Україниза наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя зобов'язаний заявити самовідвід.
Порядок вирішення заявленого судді відводу та самовідводу судді визначений статтею 40 КАСУкраїни, за правилом частини сьомої якої питання про відвід судді Великої Палати не підлягає передачі на розгляд іншому судді та розглядається Великою Палатою.
За пунктом 4 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративноїсправи і підлягає відводу (самовідводу), якщо є обставини, що викликають сумніви в неупередженості або об'єктивності судді.
За приписами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Ураховуючи, що суддя Кишакевич Л. Ю. є головою Етичної ради, яка своїм рішенням від 11 серпня 2025 року № 53 (за обставинами справи, що розглядається) відмовила ОСОБА_1 у допуску до співбесіди на посаду члена ВРП від з'їзду суддів України, з метою запобігання виникненню обставин, які могли б викликати сумнів у неупередженості, безсторонності або об'єктивності судді, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що заява про самовідвід судді Кишакевича Л. Ю. підлягає задоволенню.
Беручи до уваги викладене, керуючись статтями 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
Заяву про самовідвід судді Великої Палати Верховного Суду Кишакевича Лева Юрійовича задовольнити.
Відвести суддю Кишакевича Лева Юрійовича від участі в розгляді справи № 990/593/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. В. Кривенда
Судді: О. О. Банасько Н. М. Мартинюк
О. В. Білоконь К. М. Пільков
О. Л. Булейко С. О. Погрібний
І. А. Воробйова Н. С. Стефанів
О. А. Губська Т. Г. Стрелець
А. А. Ємець О. В. Ступак
Л. Ю. Кишакевич І. В. Ткач
В. В. Король О. С. Ткачук
М. В. Мазур В. Ю. Уркевич