18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
04 травня 2026 року м. Черкаси Справа № 925/230/26
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Вовчанській К.Ю., без участі представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, справу за позовом Черкаської міської ради до Приватного підприємства “Січкар-ОВ» про стягнення 36369 грн 07 коп.,
Позивач - Черкаська міська рада звернувся в Господарський суд Черкаської області з позовом до Приватного підприємства “Січкар-ОВ» (далі - відповідач), в якому просив суд стягнути, на підставі договору щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою № 1160 від 07.10.2019 - 31694 грн 40 коп. заборгованості за період з 01.02.2023 по 31.12.2025, 4674 грн 67 коп. пені, що разом становить 36369 грн 07 коп. та відшкодувати судові витрати.
Позов мотивований порушенням відповідачем зобов'язань зі сплати пайової участі за період 01.02.2023- 31.12.2025 за договором щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою № 1160 від 07.10.2019 в утриманні об'єктів благоустрою, які знаходяться: на розі вул.Гагаріна та узвозу Стрілецького, площею 57 кв.м на території якого розташовано торговельний павільйон №4, площею 30 кв.м; на розі вул.Гагаріна та узвозу Стрілецького, площею 51 кв.м на території якого розташовано торговельний павільйон №3, площею 30 кв.м.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 02.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №925/230/26 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, без виклику, запропоновано учасникам справи у встановлені строки подати суду заяви по суті справи, клопотання з процесуальних питань (за їх наявності) у відповідності до норм ст.ст. 165-167 ГПК України.
Відповідач письмовий відзив на позовну заяву та заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження не подав, ухвала суду від 02.03.2026 адресована відповідачу у визначеному ч. 5 ст. 176 ГПК України порядку, повернута поштовим відділенням АТ «Укрпошта» через закінчення встановленого терміну зберігання (а.с.23-27).
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження відповідача є: 18000, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Пилипенко,буд.1, кв.32 (а.с.26).
Відповідно до ст. 10 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців», якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою; якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні; відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу.
Згідно з ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є:
1) день вручення судового рішення під розписку;
2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи;
3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;
4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;
5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідно до ч.1 ст. 9 ГПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.
Інформація щодо суду, який розглядає справу, учасників справи та предмета позову, дати надходження позовної заяви (скарги) або будь-якої іншої заяви або клопотання у справі, у тому числі особи, яка подала таку заяву, вжитих заходів забезпечення позову та (або) доказів, стадії розгляду справи, місця, дати і часу судового засідання, руху справи з одного суду до іншого є відкритою та підлягає невідкладному оприлюдненню на офіційному вебпорталі судової влади України в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч.3 ст.9 ГПК України).
Відповідно до частин 3, 7 статті 120 ГПК України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Правова позиція щодо обов'язку особи самостійно організувати відносини з оператором поштового зв'язку, кур'єрською службою тощо, з метою забезпечення отримання надісланої йому кореспонденції уповноваженою особою висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 13.06.2018 у справі № 820/6755/16, від 17.10.2019 у справі №420/5895/18.
Таким чином, суд продемонстрував достатню старанність, щоб дозволити відповідачу, який повинен був знати про правила, що застосовуються до надіслання судових повідомлень учасникам справи, визначитися з провадженням проти них та скористатись правами і обов'язками, передбаченими статтями 42, 46 ГПК України і вважає його повідомленим належним чином.
Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 240 ГПК України, судом підписано рішення без його проголошення, датою ухвалення рішення є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши наявні у справі № 925/230/26 письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з таких підстав.
07.10.2019 відповідач - Приватне підприємство “Січкар-ОВ», як замовник, та позивач - Черкаська міська рада, як виконавець, керуючись Законом України "Про благоустрій населених пунктів" та іншими нормативно-правовими актами, уклали договір щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою № 1160 (далі - Договір; а.с.7-8), відповідно до п.1.1. якого, замовник зобов'язався оплатити пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою: на розі вул. Гагаріна та узвозу Стрілецького, площею 57 кв. м (далі - Об'єкт благоустрою), на території якого розташовано торговельний павільйон № 4, площею 30 кв. м (далі - Тимчасова споруда), на розі вул. Гагаріна та узвозу Стрілецького, площею 51 кв. м (далі - Об'єкт благоустрою), на території якого розташовано торговельний павільйон № 3, площею 30 кв. м (далі - Тимчасова споруда), власником якого є замовник, а виконавець зобов'язався забезпечити належне утримання прилеглої до зазначеної споруди території.
Сторони погодили усі істотні умови Договору, зокрема:
п.1.2 - сторони погодилися, що замовник сплачує пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою у розмірі: Р = 8 * К1 * К2 * КЗ
1) торговельний павільйон № 4, площею 57 кв. м: Р = 57*2,12*1*0,13=15,71 грн. за добу
2) торговельний павільйон № 3, площею 51 кв. м: Р = 51*2,12*1*0,13=14,05 грн. за добу.
Обсяги пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою визначені згідно з рішенням Черкаської міської ради від 09.07.2010 року №5-821 (зі змінами) «Про затвердження Порядку укладання договорів про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста» відповідно до пункту 10 частини другої статті 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів";
п.1.3. - замовник здійснює оплату пайової участі у розмірі, установленому в пункті 1.2 цього Договору щомісячно, до 10 числа місяця, наступного за звітним на розрахунковий рахунок UA628999980000031419544023002, одержувач платежу: УК у м. Черкасах/Черкаси/24060300 код ЄДРПОУ 38031150 Банк: Казначейство України (ел. адм. подат.). призначення платежу: плата за пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста. За період фактичного користування об'єктом благоустрою з 26.09.2019 по 07.10.2019 замовник вносить плату до 07.11.2019; з 07.10.2019 оплата здійснюється згідно умов договору;
п.1.4. - замовник підтверджує, що він дійсно є власником Тимчасової споруди, права третіх осіб на Тимчасову споруду відсутні;
п.2.1. - виконавець має право: вимагати від замовника своєчасної оплати пайової участі у розмірі, у встановленому у в п.1.2 цього Договору; здійснювати перевірку додержання замовником положень цього Договору; в односторонньому порядку розірвати або не продовжити термін дії договору в разі невиконання замовником вимог Положення про розміщення тимчасових спору для провадження підприємницької діяльності у м.Черкаси;
п.2.2. - виконавець зобов'язується з урахуванням вимог Правил благоустрою, затверджених рішенням Черкаської міської ради від 11.11.2008 року № 4-688 забезпечити на території, прилеглій до павільйону на розі вул. Гагаріна та узвозу Стрілецького, площею 57 кв. м та на розі вул. Гагаріна та узвозу Стрілецького, площею 51 кв. м у межах, визначених схемою благоустрою території:
- утримання вулично-дорожньої мережі з дотриманням вимог Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року N 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за N 365/20678;
- утримання зелених насаджень з дотриманням вимог Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року N 105, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за N 880/12754;
- виконання відповідних робіт з утримання об'єктів благоустрою згідно з номенклатурою, наведеною у додатку 5 до пункту 1.8 Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року N 154, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 12 лютого 2004 року за N 189/8788;
п.2.3. - замовник зобов'язується: своєчасно сплачувати пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою у розмірі, установленому в пункті 1.2 цього Договору; надавати виконавцю можливість безперешкодного виконання своїх зобов'язань щодо належного утримання території об'єкта благоустрою;
п.3.1. - за невиконання або неналежне виконання умов цього Договору сторони несуть відповідальність згідно із законодавством;
п.3.2. - замовник бере на себе обов'язок уточнення банківських реквізитів виконавця; перерахування Замовником коштів на рахунок Власника здійснюється у встановлені цим Договором строки та відповідно до умов цього Договору;
п.3.3. - за несвоєчасне внесення плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу;
п.3.4. - у разі виникнення у Замовника заборгованості з оплати пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою у розмірі, установленому в пункті 1.2 цього Договору, Сторони за взаємною згодою та у порядку, передбаченому законодавством, складають графік погашення заборгованості, який додається до цього Договору та є його невід'ємною частиною;
п.6.1. - цей Договір набирає чинності з дати його укладення та діє до 06.02.2022.
Договір підписаний його представниками.
07.10.2021 до Договору сторони уклали Додатковий договір №1 (а.с.9), яким продовжили термін його дії до 06.02.2027 та внесли зміни у п.п.1.3., 6.1., виклавши в наступній редакції:
«п.1.3. - замовник здійснює оплату пайової участі у розмірі, установленому в пункті 1.2 цього Договору щомісячно, до 10 числа місяця, наступного за звітним на розрахунковий рахунок UA468999980314070544000023759 Одержувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/код платежу 24060300 - інші надходження, код ЄДРПОУ 37930566, банк одержувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), призначення платежу: плата за пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста»;
«п.6.1. - цей Договір набирає чинності з дати його укладення та діє до 06.02.2027 року.
У зв'язку з неналежним виконанням відповідачем договірних зобов'язань по сплаті пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою, позивач у травні 2023 року звертався до Господарського суду Черкаської області з позовом до відповідача про стягнення заборгованості за попередній період за цим же Договором».
Вказані вище обставини також були встановлені у рішенні Господарського суду Черкаської області від 21.06.2023 у справі № 925/667/23, що набрало законної сили 12.07.2023, в якому позовні вимоги Черкаської міської ради задоволено повністю, стягнено з Приватного підприємства “Січкар-ОВ»- 24462 грн 72 коп. основного боргу за період 01.11.2020- 31.01.2023, 3 048 грн 79 коп. пені, 2 684 грн. 00 коп. судового збору.
Згідно з ч. 4 ст. 75 ГПК України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Так, преюдиційні факти є обов'язковими при вирішенні інших справ та не підлягають доказуванню, оскільки їх істинність встановлено у рішенні, у зв'язку з чим немає необхідності встановлювати їх знову, піддаючи сумніву істинність та стабільність судового акта, який набрав законної сили (правовий висновок колегії суддів Касаційного господарського суду Верховного Суду в ухвалі від 26.03.2019 року у справі № 910/13862/15).
Позивач зазначив, що наступне нарахування відповідачу плати пайової участі продовжилось з 01.02.2023 і згідно розрахунку Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 06.02.2026 (вих. №65/04.2-07), за період з 01.02.2023 по 31.12.2025 заборгованість відповідача становить 31694 грн 40 коп. (а.с.14), яку відповідач не сплатив, що стало підставою звернення позивача до суду з даним позовом.
За несвоєчасне внесення плати Департаментом фінансової політики Черкаської міської ради здійснений розрахунок пені, на підставі п.3.3. Договору, із розрахунку 200 % річних облікової ставки НБУ у розмірі 4674 грн 67 коп. за період з 11.03.2023 по 10.02.2026.
Таким чином, спірні правовідносини сторін виникли із договору щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою № 1160 від 07.10.2019, з урахуванням внесених до нього змін додатковим договором №1від 07.10.2021, укладених сторонами. Вимоги позивача витікають із їх прав і обов'язків за цим договором.
За правовою природою спірні правовідносини у пайовій участі в утриманні об'єкта благоустрою - це врегульовані законом відносини між суб'єктами господарювання (власниками тимчасових споруд) та органами місцевого самоврядування (або балансоутримувачами) щодо фінансування витрат на прибирання, ремонт та впорядкування території, прилеглої до об'єктів благоустрою, загальні положення про правочини визначені розділом IV книги 1 ЦК України, про зобов'язання і договір - розділами І і ІІ книги 5 ЦК України. Крім того, спірні правовідносини перебувають у сфері дії Закону України «Про благоустрій населених пунктів», типовими договорами та місцевими правилами благоустрою.
Статтею 3 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.
Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов'язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов'язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Частиною 1 ст. 15 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно з ч. 1, п.п. 5, 6, 7 ч. 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, примусове виконання обов'язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Розділ IІ книги 5 ЦК України врегульовує загальні положення про договір, зокрема:
договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 626);
відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627);
зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628);
договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629);
договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ч. 1 ст. 638);
договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом (ч. 1 ст. 639);
договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії (ч.ч. 1, 2 ст. 640);
зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим (ст. 651);
у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору. Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом (ст. 652);
у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (ч.ч. 2, 3 ст. 653);
зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст. 654).
Правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою населених пунктів і створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини, визначені Законом України "Про благоустрій населених пунктів".
Відповідно до абзацу другого статті 1 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.
Статтею 5 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" визначено, що управління у сфері благоустрою населених пунктів здійснюють, серед іншого, органи місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об'єктів благоустрою.
Згідно ст.15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об'єктів благоустрою державної та комунальної власності. У разі відсутності таких підприємств органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів таких об'єктів. Балансоутримувача, що здійснюватиме утримання і ремонт об'єкта благоустрою, який перебуває у приватній власності, визначає власник такого об'єкта благоустрою. Підприємство та балансоутримувач забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об'єкта благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування за поданням підприємства чи балансоутримувача щорічно затверджує заходи з утримання та ремонту об'єкта благоустрою державної або комунальної власності на наступний рік та передбачає кошти на виконання цих заходів. Орган державної влади та орган місцевого самоврядування, підприємство та балансоутримувач несуть відповідальність за виконання затверджених заходів у повному обсязі. Власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об'єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем.
Типовий договір щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Власник об'єкта благоустрою щодо об'єктів приватної власності, орган державної влади та орган місцевого самоврядування щодо об'єктів благоустрою державної та комунальної власності відповідно до законодавства забезпечує встановлення на об'єкті благоустрою громадських вбиралень. Тарифи на послуги з користування громадськими вбиральнями встановлюються органами місцевого самоврядування відповідно до порядку формування цих тарифів, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Згідно ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» правила благоустрою території населеного пункту - це нормативно-правовий акт, яким установлюються вимоги щодо благоустрою території населеного пункту. Правила розробляються на підставі Типових правил благоустрою території населеного пункту (далі - Типові правила) для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування. Типові правила розробляються та затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
З огляду на викладені обставини справи і наведені норми законодавства суд вбачає, що 07.10.2019 року сторонами укладено договір щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою № 1160, відповідно до умов якого відповідач зобов'язався оплатити пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою, а саме торговельних павільйонів № 3, №4 розташованих на розі вул.Гагаріна та узвозу Стрілецького у м. Черкаси, а позивач зобов'язався забезпечити належне утримання прилеглої до зазначеної споруди території.
Пунктами 1.2. - 1.3., 2.1. Договору, з урахуванням внесених Додатковим договором №1 від 07.10.2021 до нього змін, сторони погодили, що замовник сплачує пайову участь в утриманні об'єкта благоустрою у розмірі: 1) торговельний павільйон № 4, площею 57 кв. м: 15,71 грн. за добу; 2) торговельний павільйон № 3, площею 51 кв. м: 14,05 грн. за добу; обсяги пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою визначені згідно з рішенням Черкаської міської ради від 09.07.2010 року №5-821 (зі змінами) «Про затвердження Порядку укладання договорів про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста» відповідно до пункту 10 частини другої статті 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів"; замовник здійснює оплату пайової участі у розмірі, установленому в пункті 1.2 цього Договору щомісячно, до 10 числа місяця, наступного за звітним на розрахунковий рахунок UA468999980314070544000023759 Одержувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/код платежу 24060300 - інші надходження, код ЄДРПОУ 37930566, банк одержувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), призначення платежу: плата за пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста; виконавець має право: вимагати від замовника своєчасної оплати пайової участі у розмірі, у встановленому у в п.1.2 цього Договору; здійснювати перевірку додержання замовником положень цього Договору; в односторонньому порядку розірвати або не продовжити термін дії договору в разі невиконання замовником вимог Положення про розміщення тимчасових спору для провадження підприємницької діяльності у м.Черкаси.
Відповідач в порушення взятих на себе договірних зобов'язань та вимог чинного законодавства не виконав зобов'язання щодо сплати коштів за пайову участь у період з 01.02.2023 по 31.12.2025 у розмірі 31694 грн. 40 коп. Наявність і розмір спірної заборгованості позивачем доведено належними і допустимими доказами, відповідачем не спростовані, тому вимога позивача підлягає задоволенню у судовому порядку.
За несвоєчасне внесення відповідачем плати пайової участі позивачем нараховано на підставі умов п.3.3. Договору, 4674 грн 67 коп пені за період з 11.03.2023 по 10.02.2026.
Відповідно до п 3.3. Договору за несвоєчасне внесення плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до ст. 610, ч. 1 ст. 611, ч. 1 ст. 612 ЦК України: порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання; у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки, відшкодування збитків; боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Виконання зобов'язання, згідно з ч. 1 ст. 546 ЦК України, може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.
Статтею 549 Цивільного кодексу України встановлено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити на користь кредитора пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. Договором може бути визначено менший розмір пені.
При вирішенні спору в частині стягнення спірної суми пені суд керується приписами статей 549-552, 610-612, 614 ЦК України, умовами п.3.3 Договору, її розрахунок позивачем методологічно і арифметично проведено правильно, судом перевірено із застосуванням калькулятора підрахунку заборгованості та штрафних санкцій в ІПС LIGA 360, з урахуванням методики розрахунку, доведеної судам листом Верховного Суду України від 03.04.1997 № 62-97р і рекомендацій викладених в п. 3.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов'язань» від 07.12.2013 № 14, сума пені, нарахована відповідно до умов Договору, на фактичну суму боргу. Відтак вимогу позивача і в цій частині суд визнає обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню у обрахованих позивачем розмірах.
Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:
учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);
кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);
належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);
обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);
достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);
наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);
учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);
суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
З урахуванням викладеного, відповідно до умов Договору, обставин справи та вимог законодавства суд вважає, що відповідач не виконав договірні зобов'язання щодо внесення оплати пайової участі в утримані вищевказаних об'єктів благоустрою, тому позов визнає обґрунтованим, доказаним і задовольняє повністю.
На підставі статті 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати - сплачений судовий збір у розмірі 3328 грн.
Керуючись ст.ст. 129, 233, 236-240, 255, 256 ГПК України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства «Січкар - ОВ», ідентифікаційний код юридичної особи 35631667, місцезнаходження: 18036, м. Черкаси, вул. Пилипенка, буд 1, кв.32 на користь міського бюджету м. Черкаси 31694 грн 40 коп. заборгованості та 4 674 грн 67 коп. пені на реквізити: рах: UА468999980314070544000023759; одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/24060300; код ЄДРПОУ: 37930566; Банк: Казначейство України (ЕАП); призначення платежу - плата за пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста.
Стягнути з Приватного підприємства «Січкар - ОВ», ідентифікаційний код юридичної особи 35631667, місцезнаходження: 18036, м. Черкаси, вул. Пилипенка, буд 1, кв.32 - 3328 грн судових витрат на користь платника/отримувача: Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради, код ЄДРПОУ 38764629; pax: UA628201720344250012000086317, банк отримувача: Держказначейська служба України.
Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 04.05.2026.
Суддя В.М. Грачов