18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
05 травня 2026 року м. Черкаси Справа № 925/386/26
Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, справу
за позовом Комунального підприємства "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради,
до відповідача - Черкаської спеціалізованої школи № 27 І-ІІІ ступенів ім. М.К. Путейка Черкаської міської ради Черкаської області,
про стягнення 2 730,11 грн.
20.03.2026 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Комунального підприємства "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради (далі - КП "Черкасиводоканал") з вимогою стягнути з відповідача на користь КП "Черкасиводоканал" кошти у сумі 2 730,11 грн.
Ухвалою від 31.03.2026 суд відкрив провадження у справі № 925/386/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами. Постановив розпочати розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін 30.04.2026. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.
Суд враховує, що копія ухвали про відкриття провадження у справі вручена відповідачу 06.04.2026, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, отже відповідач належно повідомлений про розгляд справи.
Відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. (ч. 1 ст. 251 ГПК України)
Отже строк для подання відзиву відповідачем сплив 21.04.2026, проте відповідач своїм правом не скористався, відзив на позов суду не надав.
Суд здійснює розгляд справи по суті.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що між КП "Черкасиводоканал" та Черкаською спеціалізованою школою № 27 І-ІІІ ступенів ім. М.К. Путейка Черкаської міської ради укладено Договір № 110 від 28.01.2020 з індивідуальним споживачем у будівлі, приміщення якої є самостійними об'єктами нерухомого майна, про надання послуг з централізованого водопостачання та договір № 110-1 від 28.01.2020 на послуги з централізованого водовідведення.
Позивач стверджує, що ним своєчасно та в повному обсязі надавались послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. За договором № 110 від 28.01.2020 водопостачання на суму 40 953,69 грн, за договором № 110-1 від 28.01.2020 водовідведення на суму 33 934,66 грн. У зв'язку з частковою оплатою наданих послуг за цими договорами у відповідача виникла заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у сумі 2 730,11 грн.
За доводами позивача направлені на адресу відповідача рахунки № 66600 від 01.12.2020 на суму 1 022,54 грн за послуги з централізованого водопостачання та рахунки № 66601 від 01.12.2020 на суму 818,42 грн та № 27825 від 01.05.2020 на суму 889,15 грн за послуги з централізованого водовідведення відповідачем оплачені не були, що і стало підставою для звернення позивача з цим позовом до суду.
Оскільки відповідач відзив на позов не надав, то суд відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
28.01.2020 КП "Черкасиводоканал" (Виконавець) та Черкаська спеціалізована школа № 27 І-ІІІ ступенів ім. М.К. Путейка Черкаської міської ради Черкаської області (споживач) підписали Договір № 110 з індивідуальним споживачем у будівлі, приміщення якої є самостійними об'єктами нерухомого майна, про надання послуг з централізованого водопостачання (далі - Договір № 110), а також Договір № 110-1 з індивідуальним споживачем у будівлі, приміщення якої є самостійними об'єктами нерухомого майна, про надання послуг з централізованого водовідведення (далі - Договір № 110-1).
Виконавець зобов'язується надавати споживачеві послуги з централізованого водопостачання (код ДК 021:2015-65110000-7) (далі - послуги), а споживач зобов'язується оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно законодавства та у порядку, строки та на умовах, передбачених договором. (п. 1. Договору № 110)
Виконавець зобов'язується надавати споживачеві послуги з централізованого водовідведення (код ДК 021:2015-90430000-0) (далі - послуги), а споживач зобов'язується оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно законодавства та у порядку, строки та на умовах, передбачених договором. (п. 1. Договору № 110-1)
Адреса об'єкта водоспоживання та водовідведення: вулиця Сумгаїтська, 22, місто Черкаси, індекс 18024, Черкаський район, Черкаська область. (пункти 4. Договорів № 110 та № 110-1)
Оплата послуг проводиться на підставі рахунків та актів надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. (пункти 11. Договорів № 110 та № 110-1)
Договір набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2020 року. Відповідно до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України умови договору розповсюджують свою дію на відносини які виникли між сторонами з 01.01.2020 року. (пункти 12. Договорів № 110 та № 110-1)
В розділі Договорів № 110 та № 110-1 "Розмір плати за послуги" визначено, що Тарифи на послуги встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону і становлять: на послугу з централізованого водопостачання - 7,86 грн за 1 куб. метр без ПДВ, 9,432 грн з ПДВ; на послугу з централізованого водовідведення - 6,23 грн за 1 куб. метр без ПДВ, 7,476 грн з ПДВ.
У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну тарифів на послуги виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення їх у дію, повідомляє про це споживачем із зазначенням рішення відповідних органів. У разі зміни тарифів у період дії договору нові тарифи застосовуються з моменту їх введення в дію без внесення додаткових змін до договору. Плата за послуги розраховується виходячи з розміру затверджених тарифів на послугу та обсягу спожитих послуг, визначеного відповідно до законодавства.
Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, якщо інше не визначено договором. Рахунки на оплату послуг формуються виконавцем на основі показань вузла (вузлів) комерційного обліку відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" та надаються споживачеві (його представникові) не пізніше ніж за 10 календарних днів до граничного строку внесення плати за послуги. Рахунки надаються у паперовому вигляді. За згодою споживача рахунки можуть надаватися в електронному вигляді, зокрема шляхом доступу до електронних систем обліку розрахунків. Рахунки надаються споживачеві на безоплатній основі. (пункти 17. Договорів № 110 та № 110-1)
Споживач серед іншого зобов'язаний оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені договору. (підпункти 8. пунктів 31. Договорів № 110 та № 110-1)
Виконавець має право, зокрема звертатися до суду у разі порушення споживачами умов договору. (підпункти 6. пунктів 32. Договорів № 110 та № 110-1)
Договір укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, договір вважається продовженим на один рік. (пункти 52 Договорів № 110 та № 110-1)
Повідомлень про відмову від Договорів № 110 та № 110-1 будь-якої із їх сторін матеріали справи не містять, тому суд дійшов висновку про чинність Договорів № 110 та № 110-1 на момент розгляду справи.
На підтвердження надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення позивач надав суду рахунки на оплату наданих послуг, які виставлені Споживачу - Черкаській спеціалізованій школі № 27 І-ІІІ ступенів ім. М.К. Путейка Черкаської міської ради:
№ 27825 за травень 2020 року за послуги централізованого водовідведення у кількості 88 куб. м. на суму 889,15 грн з ПДВ. У рахунку зазначено: всього до сплати за договором: 889,15 грн, а також наявне посилання на Договір № 110-1 від 28.01.2020;
№ 66600 за грудень 2020 року за послуги централізованого водопостачання у кількості 81 куб. м. на суму 1 022,54 грн з ПДВ. У рахунку зазначено: всього до сплати за договором: 1 857,31 грн, а також наявне посилання на Договір № 110 від 28.01.2020;
№ 66601 за грудень 2020 року за послуги централізованого водовідведення у кількості 81 куб. м. на суму 818,42 грн з ПДВ. У рахунку зазначено: всього до сплати за договором: 1 707,57 грн, а також наявне посилання на Договір № 110-1 від 28.01.2020.
Відповідно до Довідки КП "Черкасиводоканал" про нарахування та розмір платежів за період з 01.01.2020 по 31.12.2021 контрагенту Черкаська спеціалізована школа № 27 І-ІІІ ступенів ім. М.К. Путейка Черкаської міської ради за період січень 2020 року - грудень 2021 року за надані послуги з централізованого водовідведення та централізованого водопостачання нараховано 74 888,36 грн з ПДВ, з яких 40 953,69 грн - за послуги централізованого водопостачання, 33 934,66 грн - за послуги з централізованого водовідведення).
Споживачем частково сплачено кошти за надані послуги в сумі 70 205,82 грн, з яких 37 978,73 грн - за надані послуги з централізованого водопостачання та 32 227,09 грн - за надані послуги з централізованого водовідведення).
Згідно з цією Довідкою з урахуванням часткової оплати відповідачем вартості наданих послуг, заборгованість Черкаської спеціалізованої школи № 27 І-ІІІ ступенів ім. М.К. Путейка Черкаської міської ради станом на грудень 2021 року за надані послуги з централізованого водовідведення становить 1 707,57 грн, за надані послуги з централізованого водопостачання - 1 022,54 грн, а разом - 2 730,11 грн.
Позивачем у матеріали справи також надано:
оборотно сальдову відомість за період з 1 січня 2022 р. по 31 липня 2024 р., згідно з якою по контрагенту "2025 Школа 27" рахується борг на початок періоду в сумі 2 730,11 грн;
оборотно сальдову відомість за період з 1 січня 2020 р. по 1 лютого 2026 р., згідно з якою по контрагенту "2025 Школа 27" рахується борг на кінець періоду в сумі 2 730,11 грн.
Розглядаючи спір суд враховує такі положення чинного законодавства.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Суд встановив, що між сторонами укладено договір № 110 від 28.01.2020 про надання послуг з центрального водопостачання та договір № 110-1 від 28.01.2020 про надання послуг з централізованого водовідведення, які за своєю правовою природою є договорами про надання послуг, а спірні правовідносини виникли у процесі надання позивачем та споживання відповідачем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
За змістом ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання, які спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров'я людини питною водою врегульовано нормами Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення".
Дія Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" поширюється на всіх суб'єктів господарювання, що виробляють питну воду, забезпечують міста, інші населені пункти, окремо розташовані об'єкти питною водою шляхом централізованого питного водопостачання або за допомогою пунктів розливу води (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв), інших засобів нецентралізованого водопостачання, надають послуги з водовідведення, а також на органи державної влади та органи місцевого самоврядування, що здійснюють регулювання, нагляд і контроль за якістю питної води та/або послуг з водовідведення, станом джерел, систем питного водопостачання та водовідведення, а також споживачів питної води та/або послуг з водовідведення. (ст. 2 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", тут і далі станом у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин)
Згідно з ст. 19 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" на підставі договорів, зокрема із підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням та/або централізованим водовідведенням.
За приписами ст. 32 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" за надання послуг з питного водопостачання споживач вносить плату за нормами і тарифами, що регулюються у встановленому законодавством порядку. Порядок справляння плати за надання послуг з питного водопостачання встановлюється законодавством. Тарифи на надання послуг з питного водопостачання розраховуються на підставі галузевих нормативів витрат і повинні повністю відшкодовувати експлуатаційні витрати та забезпечувати надійну роботу об'єктів централізованого питного водопостачання і водовідведення.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (ч. 1 ст. 903 ЦК України).
Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. (ст. 525 ЦК України)
Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. (ч. 1 ст. 526 ЦК України)
Згідно зі ст. 530 ЦК України - якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Умовами Договорів від 28.01.2020 № 110 та № 110-1 визначено, що оплата послуг проводиться на підставі рахунків та актів надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, якщо інше не визначено договором. Рахунки на оплату послуг формуються виконавцем на основі показань вузла (вузлів) комерційного обліку відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" та надаються споживачеві (його представникові) не пізніше ніж за 10 календарних днів до граничного строку внесення плати за послуги.
З матеріалів справи випливає, що позивач у травні та грудні 2020 року надав відповідачу послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на загальну суму 2 730,11 грн та виставив відповідачу відповідні рахунки на оплату вартості наданих послуг:
№ 27825 за травень 2020 року на оплату вартості наданих послуг з централізованого водовідведення на суму 889,15 грн з ПДВ;
№ 66600 за грудень 2020 року на оплату вартості наданих послуг з централізованого водопостачання на суму 1 022,54 грн з ПДВ;
№ 66601 за грудень 2020 року на оплату вартості наданих послуг з централізованого водовідведення на суму 818,42 грн з ПДВ.
У зазначених рахунках вказано найменування та платіжні реквізити виконавця комунальної послуги, адресну інформацію та найменування споживача, загальну суму до сплати, а також початкові та кінцеві покази вузла обліку за період, за який здійснюється нарахування.
Вказані рахунки на оплату наданих послуг також містять детальну інформацію здійсненого нарахування: найменування наданої послуги, кількість використаного об'єму водопостачання (водовідведення), а також тариф, за яким відповідна послуга надавалась відповідачу у спірний період.
Доказів направлення цих рахунків на адресу відповідача матеріали справи не містять.
Водночас суд звертає увагу на п.18.6 постанови Верховного Суду від 29.04.2020 у справі № 915/641/19, в якому зазначено, що "за своєю правовою природою рахунок на оплату товару не є первинним документом, а є документом, який містить тільки платіжні реквізити, на які потрібно перераховувати грошові кошти в якості оплати за надані послуги, тобто, носить інформаційний характер. Ненадання рахунку не є відкладальною умовою у розумінні приписів статті 212 ЦК України та не є простроченням кредитора у розумінні статті 613 ЦК України, а тому не звільняє Відповідача від обов'язку оплатити товар. Така правова позиція є сталою в судовій практиці і викладена в постановах Верховного Суду від 28.03.2018 у справі №910/32579/15, від 22.05.2018 у справі №923/712/17, від 21.01.2019 у справі №925/2028/15, від 02.07.2019 у справі №918/537/18, від 29.08.2019 у справі №905/2245/17, від 26.02.2020 у справі №915/400/18 і Суд не вбачає підстав для відступу від зазначеної позиції у цій справі".
Крім того відповідач був обізнаний з умовами укладених між сторонами Договорів від 28.01.2020 № 110 та № 110-1 та необхідністю оплати наданих позивачем послуг. Крім того, у наданих позивачем Рахунках на оплату міститься зазначення про те, що "для покращення обслуговування абонентів на сайті КП "Черкасиводоканал" (vodokanal.ck.ua) запрацював новий вебсервіс - особистий кабінет споживача (юридичні особи) завдяки якому Ви зможете в онлайн режимі передавати показники засобів обліку, переглядати нарахування, сплачувати за спожиті послуги тощо".
Разом з тим, у постанові від 22.08.2023 у cправі № 910/14570/21 Верховний Суд зазначив, що факт здійснення господарської операції може підтверджуватися не лише первинними документами, а й іншими доказами в їх сукупності, які будуть переконливо свідчити про фактичні обставини здійснення постачання товару (надання послуг).
За загальним правилом, при вирішенні спорів щодо належного та своєчасного виконання договорів стосовно продажу товару, надання послуг/виконання робіт, як зі сторони покупця (замовника), так і продавця (виконавця), суди повинні надавати оцінку вжитим сторонами діям на його виконання у їх сукупності з огляду саме на умови кожного договору (договорів) у конкретній справі, проте передбачена відповідним договором умова щодо оплати за надані товари (послуги, роботи) з прив'язкою до підписання відповідних актів приймання не може бути єдиною підставою, яка звільняє покупця (замовника) від обов'язку здійснити таку оплату, адже основною первинною ознакою будь-якої господарської операції, як то продаж товару (надання послуг чи виконання робіт), є її реальність. Наявність належним чином оформлених первинних документів (підписаних уповноваженими представниками обох сторін) є вторинною, похідною ознакою.
Неналежне документальне оформлення господарської операції відповідними первинними документами, зокрема непідписання покупцем (замовником) актів приймання-передачі без надання у визначені договором та/або законом строки вмотивованої відмови від їх підписання, не може свідчити про їх безумовну невідповідність змісту господарської операції (поставці товару, наданим послугам або виконаним роботам). Правові наслідки створює саме господарська операція (реальна поставка товару, надання послуг/виконання робіт), а не первинні документи.
Отже виходячи зі змісту положень статей 509, 901, 903 ЦК України, обов'язок споживача оплатити отримані ним послуги виникає з факту їх надання виконавцем та їх отримання споживачем, а не з факту оформлення надання послуг відповідним актом надання послуг чи рахунком на оплату.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 530 ЦК України, якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Оскільки положеннями цієї статті не визначена форма пред'явлення вимоги кредитором, тому останній може здійснити своє право будь-яким шляхом: як шляхом звернення до боржника з претензією, листом, телеграмою тощо, так і шляхом пред'явлення через суд вимоги у визначеній законом процесуальній формі позову. При цьому волевиявлення щодо виконання боржником відповідного обов'язку має бути вчинено кредитором в активній однозначній формі такої поведінки, доведеної до відома боржника.
Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд у своїх постановах, зокрема по справі № 910/10958/19 від 16.06.2020, та ін.
Отже, подання даного позову є належною формою пред'явлення вимоги позивачем відповідачеві. Позовна заява з додатками направлена на адресу відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отримання позовної заяви з додатками відповідачем не заперечується.
Отримання послуг відповідачем також підтверджується тим, що відповідач здійснював оплату наданих послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, зокрема, у період лютий 2020 року - грудень 2021 року. Вказане підтверджується документом, наданим позивачем "Нарахування та розмір платежів за період з 01.01.2020 по 31.12.2021", де контрагентом зазначено відповідача у справі - Черкаську спеціалізовану школу № 27 І-ІІІ ступенів ім. М.К. Путейка Черкаської міської ради.
Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження звернення відповідача до позивача з претензіями щодо ненадання послуги, надання її не в повному обсязі або надання послуги неналежної якості.
Отже відповідач наявність заборгованості за отримані послуги з централізованого водопостачання та з централізованого водовідведення чи її розмір не заперечив, будь-яких доказів сплати вартості цих послуг у спірний період у визначеному позивачем розмірі чи контррозрахунків заборгованості суду не надав.
На підставі викладеного суд доходить висновку, що здійснений позивачем розрахунок заборгованості зі сплати вартості послуг з централізованого водопостачання та з централізованого водовідведення в травні та грудні 2020 року є обґрунтованим та арифметично правильним.
Підсумовуючи викладене господарський суд доходить висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості за надані послуги в сумі 2 730,11 грн підлягає задоволенню.
На підставі п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається відповідача.
Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Черкаської спеціалізованої школи № 27 І-ІІІ ступенів ім. М.К. Путейка Черкаської міської ради Черкаської області (ідентифікаційний код 21367360, вул. Сумгаїтська, 22, м. Черкаси, 18024) на користь Комунального підприємства "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 03357168, вул. Гетьмана Сагайдачного, 12, м. Черкаси, 18036) 2 730,11 грн заборгованості та 3 328 грн витрат зі сплати судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення надіслати позивачу за допомогою системи "Електронний суд", відповідачу - поштою.
Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА