Справа № 932/20410/25
Провадження № 2-а/932/305/25
про залишення без руху
29 грудня 2025 року суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Рибкін О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Дорошенко Сергій Миколайович, до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,
Позивач ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Дорошенко Сергій Миколайович, звернувся до Шевченківського районного суду міста Дніпра із адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідно до ч.4 ст.46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Позивачем всупереч положень ч.4 ст.46 КАС України вказано одним із відповідачів за пред'явленим адміністративним позовом фізичну особу ОСОБА_2 , при цьому не зазначено його посаду, яка б визначала його як посадову чи службову особу суб'єкта владних повноважень, що може бути відповідачем в адміністративній справі.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До позовної заяви позивачем не доданий документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.
Відповідно до правової позиції, викладеної Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Велика Палата Верховного Суду в своєму рішенні відступила від висновку, викладеного Верховним Судом України в постанові від 13 грудня 2016 року, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. Розмір судового збору у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (постанова Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18).
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Таким чином, за подання даної позовної заяви судовий збір становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2025 році складає 605,60 грн.
Судовий збір у розмірі 605,60 грн. необхідно сплатити на рахунок UA258999980313171206000004628, отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Шев.р./22030101, код отримувача (ЄДРПОУ): 37988155, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Крім того, відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Оскаржувана постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності була ухвалена 01.10.2025 року, а позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом через систему Електронний суд 22.12.2025 року, тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду. При цьому позивачем не додано до позову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Тому позивачу необхідно надати строк для виправлення указаних недоліків: необхідно зазначити посаду відповідача ОСОБА_2 як посадової чи службової особи суб'єкта владних повноважень; сплатити судовий збір у розмірі 605,60 грн. та надати суду відповідний документ, що підтверджує сплату судового збору; надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 160-161, 169, 286, 294, 295 КАС України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Дорошенко Сергій Миколайович, до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без руху, надавши позивачу строк в десять днів з дня отримання копії ухвали для виправлення указаних недоліків.
Інакше позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення розміру судового збору. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.А. Рибкін