Справа № 909/544/26
про відкриття провадження у справі та здійснення розгляду справи
в порядку загального позовного провадження
05.05.2026 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Михайлишина В. В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Керівника Коломийської окружної прокуратури
(бульвар Лесі Українки, буд. 47, м. Коломия, 78200)
в інтересах держави в особі:
Івано-Франківської обласної ради
(вул. М. Грушевського, буд. 21, м. Івано-Франківськ, 76004)
до відповідача: Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області
(пл. Незалежності України, буд. 1, м. Снятин, Коломийський район,
Івано-Франківська область, 78301)
про скасування права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки та витребування земельної ділянки у власність держави,
до Господарського суду Івано-Франківської області надійшла позовна заява Керівника Коломийської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної ради до відповідача Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області про скасування права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки та витребування земельної ділянки у власність держави.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.
Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження та позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та, з огляду на приписи статей 12 та 247 Господарського процесуального кодексу України, розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
Водночас, у позовній заяві Керівник Коломийської окружної прокуратури просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство "Коломийський спеціалізований агролісгоп Івано-Франківської обласної ради".
В обґрунтування необхідності залучення до участі у розгляді вказаного позову Комунального підприємства "Коломийський спеціалізований агролісгоп Івано-Франківської обласної ради" у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Керівник Коломийської окружної прокуратури зазначає таке.
Відповідно до статті 17 Лісового кодексу України, у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. У постійне користування ліси на землях комунальної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створені спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. Ліси надаються в постійне користування на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища. У разі прийняття рішення про надання лісів у постійне користування обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями таке рішення погоджується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища. Прийняття рішень Кабінетом Міністрів України не потребує погоджень з іншими органами. Відповідно до пункту 1.11. Статуту Комунального підприємства "Коломийський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради", затвердженого рішенням обласної ради від 11.04.2025 № 1156-40/2025 Комунальне підприємство "Коломийський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради" (код ЄДРПОУ 31792419) згідно з рішенням Івано-Франківської обласної ради від 20.09.2024 № 972-33/2024 є правонаступником комунального підприємства "Снятинське спеціалізоване агролісництво Івано-Франківської обласної ради" (код ЄДРПОУ 22184058) щодо: його майна, всіх прав та обов'язків; права постійного користувача земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані відповідно до рішення Івано-Франківської обласної ради від 18.10.2001 № 537-22/2001 із земель запасу обласної ради; затверджених матеріалів лісовпорядкування, таксаційних описів, затверджених розрахункових лісосік та поділів лісів на категорії, виділених особливо захисних лісових ділянок, дозвільних документів на спеціальне використання лісових ресурсів та інших документів дозвільного характеру, тощо. Комунальне підприємство діє відповідно до рішення Івано-Франківської обласної ради від 19.04.2024 № 891-30/2024 "Про реформування комунального лісового господарства Івано-Франківської області шляхом зміни засновника спеціалізованих комунальних агролісогосподарських підприємств, перейменування їх, затвердження статутів у нових редакціях, положень про наглядові ради та складу наглядових рад". Метою діяльності комунального підприємства є реалізація державної політики розвитку лісового господарства і раціонального використання лісових ресурсів, охорона і захист лісів на землях лісового фонду, задоволення ринкових потреб юридичних та фізичних осіб, у продукції та послугах на основі ефективного використання чого та фінансового потенціалу, а також одержання прибутку. Комунальне підприємство здійснює всі види спеціального використання лісових ресурсів. Комунальне підприємство може використовувати передані землі для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей (п. 3.1. Статуту). Комунальне підприємство є юридичною особою (п. 4.1. Статуту), має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, установах банків, у тому числі в іноземній валюті, круглу печатку зі своїм найменуванням, штампи, а також бланки з власними реквізитами (п. 4.7. Статуту). Відповідно до Передавального акту матеріальних цінностей, активів та зобов'язань Комунального підприємства Снятинське спеціалізоване агролісництво Івано-Франківської обласної ради" (код ЄДРПОУ 22184058) до правонаступника - Комунального підприємства "Коломийський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради" (код ЄДРПОУ 31792419), затвердженого рішенням Івано-Франківської обласної ради від 14.02.2025 № 1123-38/2025, усі активи та пасиви Комунального підприємства Снятинське спеціалізоване агролісництво Івано-Франківської обласної ради" (код ЄДРПОУ 22184058) переходять до правонаступника - Комунального підприємства "Коломийський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради" (код ЄДРПОУ 31792419).
З урахуванням того, що вирішення судом даного позову, прийняття відповідного рішення щодо спірних земельних ділянок може вплинути на права та інтереси Комунального підприємства "Коломийський спеціалізований агролісгоп Івано-Франківської обласної ради", приймаючи до уваги приписи статті 50 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "Коломийський спеціалізований агролісгоп Івано-Франківської обласної ради".
Разом із тим прокурор просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
В обґрунтування необхідності залучення до участі у розгляді вказаного позову Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Керівник Коломийської окружної прокуратури зазначає таке.
Головне управління Держземагентства в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ: 38331128) було ліквідовано (припинено) шляхом реорганізації у зв'язку зі створенням Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) відповідно до вимог ПКМ України від 10.09.2014 № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" (інформація щодо припинення ГУ Дерземагенства є загальнодоступна з ресурсу: opendatabot.ua мережі Інтернет: Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань). Правонаступником Головного управління Держземагентства в Івано-Франківській області стало Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області від 15.12.2020 № 51-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано Снятинській міській раді Коломийського району Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ: 04054240) у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею загальною площею 34, 4516 га, яка розташована за межами населеного пункту с. Джурів Коломийського району Івано-Франківської області (за межами населеного пункту Джурівської сільської ради Снятинського району). Відповідно до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 15.12.2020 - Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області (далі - Управління), відповідно до наказу Управління від 15.12.2020 № 51-ОТГ, передано із державної власності, а Снятинською міською радою Коломийського району Івано-Франківської області прийнято у комунальну власність земельні ділянки, які розташовані за межами населеного пункту с. Джурів Снятинської ОТГ Коломийського району Івано-Франківської області. Підставою для державної реєстрації права комунальної власності на зазначені земельні ділянки за Снятинською міською радою стали рішення Снятинської міської ради № 24-І/ІІ/-п/2020 від 15.12.2020, наказ Управління від 15.12.2020 № 51-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" та підписаний на його виконання вищевказаний Акт приймання-передачі земельних ділянок. Земельну ділянку площею 34, 4516 га із кадастровим номером 2625281800:09:001:0001 Державним реєстратором Снятинської міської ради Коломийського району зареєстровано 21.04.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (тип речового права: право власності). Однак, інвентаризацію спірних земельних ділянок Головним управлінням Держземагентства в Івано-Франківській області (на даний час: Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області) проведено неправомірно, в результаті чого її передача у комунальну власність із цільовим призначенням для особистого селянського господарства здійснена незаконно, з огляду на те, що останні не у повній мірі являються землями запасу. Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Держгеокадастру № 603 від 23.12.2021, у редакції наказу Держгеокадастру № 438 від 10.09.2025 - завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Івано-Франківської області (пункт 4 Положення). Головне управління відповідно до покладених на нього завдань (пункт 3 Положення): 12) здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку; 13) організовує виконання робіт із землеустрою та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру; 14) здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні та скасування такої реєстрації; 15) веде поземельні книги та видає витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки; 16) розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території області; 17) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо розпорядження землями державної та комунальної власності, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, регулювання земельних відносин; 22) здійснює землеустрій, зокрема забезпечує проведення державної інвентаризації земель та земельних ділянок усіх форм власності; 23) вносить до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо використання коштів, які надходять у порядку відшкодування втрат лісогосподарського виробництва;24) забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель; 25) проводить відповідно до законодавства моніторинг земель та їх охорону; 26) організовує та здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності.
З урахуванням того, що вирішення судом даного позову, прийняття відповідного рішення щодо спірних земельних ділянок може вплинути на права та інтереси Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, приймаючи до уваги приписи статті 50 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області".
Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Керуючись статтями 12, 50, 182, 183, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 09.06.2026 об 14:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Грушевського, буд. 32, м. Івано-Франківськ, 76018, зал судових засідань № 7.
4. Відповідачу подати суду:
- в порядку статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України, в строк п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, копію відзиву надіслати іншим учасникам справи, докази чого подати суду.
5. Повідомити сторін, що у разі надходження відзиву відповідача на позовну заяву, позивач має право подати суду відповідь на відзив (разом з доказами її надсилання відповідачу), а відповідач - заперечення на відповідь позивача (разом з доказами їх надсилання позивачу) протягом п'яти днів з дня отримання.
6. Заяву керівника Коломийської окружної прокуратури про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Комунального підприємства "Коломийський спеціалізований агролісгоп Івано-Франківської обласної ради" - задовольнити.
7. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство "Коломийський спеціалізований агролісгоп Івано-Франківської обласної ради" (Шевченка, буд. 40А, с. Воскресинці, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78213, код ЄДРПОУ 31792419).
8. Заяву керівника Коломийської окружної прокуратури про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області - задовольнити.
9. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (вул. Сахарова Академіка, буд. 34, м. Івано-Франківськ, 76014 РНОКПП 39767437).
10. Третім особам - Комунальному підприємству "Коломийський спеціалізований агролісгоп Івано-Франківської обласної ради" та Головному управлінню Держгеокадастру в Івано-Франківській області у десятиденний строк з дня отримання означеної ухвали надати суду письмові пояснення по справі, копію яких направити іншим учасникам справи, докази надсилання надати суду.
11. Письмові докази подати відповідно до вимог статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
12. Представникам сторін з'явитися в судове засідання, документальне підтвердження своїх повноважень оформити відповідно до вимог статті 60 Господарського процесуального кодексу України.
13. Роз'яснити учасникам справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема, поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів відповідно до частини 4 статті 197 Господарського процесуального кодексу України.
14. Довести до відома сторін, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/sud5010/, а також ознайомитись з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
15. Ухвала набирає законної сили 05.05.2026 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя В. В. Михайлишин