Справа № 565/825/26
Провадження № 1-кп/565/103/26
04 травня 2026 року м.Вараш
Вараський міський суд Рівненської області у складі:
-головуючого судді ОСОБА_1 ,
-з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
-прокурора ОСОБА_3 ,
-обвинуваченого ОСОБА_4 ,
-захисника ОСОБА_5 ,
-представника потерпілого ОСОБА_6 ,
розглянувши клопотання захисника ОСОБА_7 про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження у кримінальному провадженні №12026181050000096 від 30.03.2026 року щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Головин Костопільського району Рівненської області, заміжньої, з вищою освітою, директора Вараського ліцею №6 Вараської міської ради, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , не судимої, обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-
Відповідно до обвинувального акту у кримінальному провадженні, внесеного 30.03.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026181050000096, ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що на підставі контракту з Вараською міською радою від 23.07.2021 (далі за текстом - Контракт), ОСОБА_4 призначено на посаду директора Вараської гімназії Вараської міської ради Рівненської області на термін 2 роки з 23.07.2021 по 22.07.2023.
Згідно з розділом ІІ «Права та обов'язки директора» Контракту, до обов'язків директора з поміж інших завдань входить:
- здійснювати безпосереднє управління закладом відповідно до його статуту, чинного законодавства України і нести відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти (п. 2.1.1);
- вирішувати навчально-методичні, адміністративні, фінансово-господарські та інші питання, що виникають в процесі діяльності закладу освіти (п.2.1.6);
- планувати, координувати і контролювати роботу педагогічних та інших працівників закладу освіти (п.2.1.12);
- здійснювати відбір кадрів та розподіл обов'язків між працівниками закладу освіти (п.2.1.13).
Таким чином, ОСОБА_4 будучи директором Вараської гімназії Вараської міської ради, маючи права пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських обов'язків, відповідно до положень частини 3 статті 18 Кримінального кодексу України, являлась службовою особою.
Встановлено, що 04.10.2022 між управлінням освіти виконавчого комітету Вараської міської ради (код ЄДРПОУ 04590731) в особі начальника управління ОСОБА_8 (замовник) та ФОП ОСОБА_9 (виконавець, код ЄДРПОУ 3117211569) укладено договір №230 (далі за текстом - Договір №230), предметом якого є «ДК 021:2015 (CRV) 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи - Поточний ремонт найпростішого укриття Вараської гімназії Вараської міської ради Рівненської області».
Згідно п. 6.4 розділу 6 Договору №230, перед початком виконання робіт, керівник закладу і виконавець складає Акт - допуску на виконання будівельних робіт на території діючого навчального закладу, згідно додатку Д ДБН А.3.2-2-2009.
Згідно п. 6.6 розділу 6 Договору №230, замовник здійснює у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність Виконавця, контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт. Виявлені дефекти (недоліки) у виконаних роботах, що виникли внаслідок допущених Виконавцем порушень, повинні бути усунуті або виправлені силами Виконавця. Якщо Виконавець не бажає чи не може усунути ці недоліки, то у цьому разі збитки, завдані Замовнику, відшкодовуються Виконавцем, у тому числі за рахунок відповідного зниження ціни.
Згідно з п.14.1 розділу 14 «Уповноважений представник замовника» Договору №230, уповноваженим представником Замовника на час виконання Договору є його представники, які здійснюють нагляд за виконанням будівельних робіт за цим Договором.
Згідно з п.14.2 розділу 14 «Уповноважений представник замовника» Договору №230, уповноважений представник від імені Замовника має право виконувати такі дії:
- контролювати терміни і обсяги виконаних робіт;
- контролювати відповідність виконаних робіт технічним вимогам, діючим нормам, правилам і стандартам;
- контролювати відповідність норм і розцінок, які будуть визначені у виконавчій документації, на предмет відповідності документації і будівельним нормам і правилам.
Таким чином, з урахуванням положень п.2.1.1, п.2.1.6, п.2.1.12 та п.2.1.13 Контракту та п.п.14.1 та 14.2 розділу 14 Договору №230, ОСОБА_4 , як директор Вараської гімназії являлась уповноваженим представником замовника.
Встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою та уповноваженим представником зі сторони замовника на час виконання умов Договору №230 від 04.10.2022, усвідомлюючи які об'єми робіт необхідно провести ФОП ОСОБА_9 , матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, маючи реальну можливість їх виконувати, не вжила заходів спрямованих на належний контроль, як наслідок допустила включення виконавцем робіт у акт №1 від 28.10.2022 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2022 року (Договір №230 від 04.10.2022) завідомо неправдивих відомостей, відносно об'ємів та фактично виконаних робіт (загальна сума 196 459 грн.), зокрема щодо поліпшеного штукатурення поверхонь стін всередині будівлі цементно-вапняним або цементним розчином по каменю та бетону, поліпного штукатурення поверхонь стін всередині будівлі цементно-вапняним або цементним розчином по каменю та бетону, ізоляції трубопроводів трубками зі спіненого каучуку, поліетилену (-1,959 м.), улаштування металопластикових перегородок у санвузлах (-0,09 м2), монтажу дверей (-0,125), встановлення дверей металевих, посилених (1 шт.), монтажу світильників аварійних (2 шт.), монтажу світильників LED (2 шт.), установлення вимикачів та перемикачів пакетних 2-х 13-х полюсних на струм до 25 А (6 шт.), прокладання повітроводів з оцинкованої сталі класу Н (нормальні) товщиною 0.5 мм. діаметром до 200 мм (-0,192 м2), прокладання повітроводів з оцинкованої сталі класу Н (нормальні) товщиною 0.6 мм. діаметром до 250 мм -0,246 м2) та установлення агрегатів вентиляційних (1 шт.).
Після цього, у невстановлений під час досудового розслідування час, але не пізніше 28.10.2022, ОСОБА_4 перебуваючи у приміщенні Вараської гімназії за адресою м. Вараш, мкрн. Вараш, 37 Рівненської області, у наданому Виконавцем акті №1 від 28.10.2022 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2022 року (Договір №230 від 04.10.2022), без належної перевірки та обмірів проставила власний підпис, який підтверджував повноту проведення робіт і який став підставою для їх прийняття керівником управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради та підписання відповідного акту форми КБ-2В, що за тим набув статусу офіційного документу.
Внаслідок неналежного прийняття робіт за Договором №230 від 04.10.2022, які відображені в акті №1 від 28.10.2022 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2022 року, уповноваженою особою управління освіти було здійснено підписання платіжного доручення № 13 від 28.10.2022, у відповідності до якого Управління освіти з розрахункового рахунку НОМЕР_1 , відкритого в Державній казначейській службі України Київ, на р/рахунок НОМЕР_2 (відкритий в АТ КБ «Приватбанк»), що належить ФОП ОСОБА_9 , здійснило перерахунок грошових коштів на загальну суму 867 716 грн.
Надалі, згадані роботи які відображені в акті №1 від 28.10.2022 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2022 року виконані не були.
Далі, 05.12.2022 між управлінням освіти виконавчого комітету Вараської міської ради (код ЄДРПОУ 04590731) в особі начальника управління ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено додаткову угоду №1 до договору №230, згідно якої сторони: скоригували додаток №1 «Дефектний акт», додаток №2 «Договірна ціна» та додаток №3 «Протокол погодження цін на матеріальні ресурси», які є невід'ємною частиною договору №230 від 04.10.2022 шляхом викладення їх змісту в новій редакції.
За результатами подальшого проведення робіт за Договором №230, у невстановлений під час досудового розслідування час, але не пізніше 09.12.2022, ОСОБА_4 перебуваючи у приміщенні Вараської гімназії за адресою м. Вараш, мкрн. Вараш, 37, усвідомлюючи які об'єми робіт необхідно провести ФОП ОСОБА_9 , діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, маючи реальну можливість їх виконувати, не вжила заходів спрямованих на належний контроль, як наслідок допустила включення останньою (ФОП ОСОБА_9 ) у акт №2 від 09.12.2022 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року (Договір №230 від 04.10.2022) завідомо неправдивих відомостей, відносно об'ємів та фактично виконаних робіт (загальна сума 9987 грн.), зокрема щодо ремонту штукатурки внутрішніх стін по каменю та бетону вапняним розчином, площею до 5 м2, товщини шару 20 мм (-0,1 м2), шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою (-0,1 м2), додаванням на 1мм зміни товщини шпаклівки до норми 15-182-1, 15-182-2 (-0,1 м2), поліпшеного фарбування колером олійним стін по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування (-0,1 м2), монтажу покрівельного покриття (-0,017).
Після цього, у невстановлений під час досудового розслідування час, але не пізніше 09.12.2022, ОСОБА_4 перебуваючи у приміщенні Вараської гімназії за адресою м. Вараш, мкрн. Вараш, 37, у наданому Виконавцем акті №2 від 09.12.2022 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2022 року (Договір №230 від 04.10.2022), без належної перевірки та обмірів проставила власний підпис, який підтверджував повноту проведення робіт і який став підставою для їх прийняття керівником управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради, тобто підписання Замовником відповідного акту форми КБ-2В, який після цього набув статусу офіційного документу.
Внаслідок прийняття виконаних робіт за Договором №230 від 04.10.2022, які відображені в акті №2 від 09.12.2022 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року, ОСОБА_8 перебуваючи у приміщенні Управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради здійснила підписання платіжного доручення № 18 від 09.12.2022, у відповідності до якого Управління освіти з р/рахунку НОМЕР_1 , відкритого в Державній казначейській службі України Київ, на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 (відкритий в АТ КБ «Приватбанк»), що належить ФОП ОСОБА_9 , здійснило перерахунок грошових коштів на загальну суму 75 917 грн.
Надалі, згадані роботи, які відображені в акті №2 від 09.12.2022 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року виконані не були.
Внаслідок вказаних дій ОСОБА_4 , на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 (відкритий в АТ КБ «Приватбанк») ФОП ОСОБА_9 , з розрахункового рахунку Управління освіти виконавчого комітету Вараської міської ради UA908201720344240028000047842, відкритого в Державній казначейській службі України було перераховано грошові кошти на загальну суму 943 633 грн., з яких 206 446 грн. за роботи, які фактично проведені не були.
В результаті неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов'язків, місцевому бюджету, завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 206 446 грн.,що згідно з пунктом 3 примітки до статті 364 КК України є істотною шкодою.
За вказаних обставин ОСОБА_4 обвинувачується в службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
У підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_7 подав клопотання про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст.367 КК України у зв'язку із закінченням строків давності.
Обвинувачена ОСОБА_4 пояснила, що клопотання підтримує, дає згоду на звільнення її від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження. Після роз'яснення суті обвинувачення, підстави звільнення від кримінальної відповідальності та права заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави, обвинувачена ОСОБА_4 пояснила, що суть обвинувачення зрозуміла та просила звільнити її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України та закрити кримінальне провадження щодо неї.
Захисник ОСОБА_5 підтримав клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченої ОСОБА_4 у зв'язку із закінченням строків, передбачених ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження щодо неї.
Прокурор ОСОБА_3 , представник потерпілого ОСОБА_6 , в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченої ОСОБА_4 у зв'язку із закінченням строків, передбачених ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження щодо неї.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
Частиною 4 статті 286 КПК України визначено, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Згідно з ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Статтею 44 КК України визначено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності здійснюється виключно судом.
За змістом ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули зазначені у ч. 1 ст. 49 КК України строки давності.
Судом встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , відповідно до обвинувального акту, вчинене нею до 09.12.2022 року.
Відповідно до статті 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.367 КК України, відноситься до нетяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
За змістом п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло 3 роки - у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Таким чином, строки давності за кримінальним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 367 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 завершились 09.12.2025 року.
До суду не надано доказів зупинення та переривання перебігу строків давності щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 .
Отже, з'ясувавши позицію учасників кримінального провадження, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.
Відповідно до ч. 7 ст. 284 КПК України, у випадку звільнення особи від кримінальної відповідальності суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження. Таким чином, кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 за обвинуваченням її у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України слід закрити у зв'язку із звільненням від кримінальної відповідальності.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 12, 44, 49 КК України, ст. 284, 285, 286, 288, 372 КПК України, суд,-
Клопотання захисника ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження задовольнити.
ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст.367 КК України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026181050000096 від 30.03.2026 року, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності.
Закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026181050000096 від 30.03.2026 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України у зв'язку із звільненням від кримінальної відповідальності.
Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі подання апеляційної скарги, якщо її не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Головуючий суддя ОСОБА_1