Справа № 714/174/26
Провадження 2-а/718/11/26
"04" травня 2026 р. м.Кіцмань Чернівецька область
Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі: головуючої судді Масюк Л.О., секретаря Харабара А.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 про застосування заходу впливу у вигляді тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом,-
13.03.2026 року Кіцманським районним судом Чернівецької області отримано адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 про застосування заходу впливу у вигляді тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом.
У позовній заяві представник позивача просить застосувати до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги.
Обгрунтовуючи позовну заяву представник позивача зазначив, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є військовозобов'язаним та перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Вказує, що 06.01.2026 засобами поштового зв'язку відповідачу було надіслано на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання повістку №6334427 від 04.01.2026 року про необхідність явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 13.01.2026 року о 09 год. 00 хв. для уточнення облікових даних. За інформацією перевірки статусу відстеження листа з офіційного сайту АТ «Укрпошта» за трек-номером №5930000063709 повістку №6334427 від 04.01.2026 року було вручено 08.01.2026 року ОСОБА_2 .. У зазначені в повістці час та дату відповідач не зявився, про причину неявки до ІНФОРМАЦІЯ_3 не повідомив.
Зазначає, що за фактом неявки за повісткою 13.01.2026 року ІНФОРМАЦІЯ_4 було внесено відомості про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку і мобілізацію під час мобілізації військовозобов'язаним ОСОБА_2
15.01.2026 року до відділення поліції №2 (м.Кіцмань) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області було надіслано повідомлення, у якому ІНФОРМАЦІЯ_4 просив доставити ОСОБА_2 для складання протоколу про адміністративне правопорушення, у відповідь на яке начальником ВП №2 (м.Кіцмань) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області було повідомлено про здійснення розшуку військовозобов'язаного ОСОБА_2 та неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення відповідача у зв'язку з відсутністю останнього за місцем реєстрації.
Крім того, 19.012.2026 ІНФОРМАЦІЯ_4 надіслав ОСОБА_2 вимогу про виконання обов'язку (обов'язків) військовозобов'язаним, якою ІНФОРМАЦІЯ_4 викликав відповідача відповідно до ст.27 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" на 09 год. 00 хв. 30.01.2026 року і яку 22.01.2026 року ОСОБА_2 отримано відповідно до відмітки поштового відправлення з АТ «Укрпошта».
Згідно інформації Головного сервісного центру МВС ОСОБА_2 19.04.2019 отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 .
Враховуючи наведене, просить позов задовольнити, застосувати до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги.
Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 17.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено розгляд справи проводити у письмовому провадженні без проведення судового засідання, визначено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відзив на позовну заяву до суду не надходив.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини, на які позивач посилався, як на підставу своїх вимог, оцінивши наявні у справі докази на підтвердження цих обставин в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , викликався до ІНФОРМАЦІЯ_5 на 09:00 годину 13.01.2026 року для уточнення облікових даних, за повісткою №6334427 (а.с.7), яку отримано останнім 08.01.2016 року, що підтверджується інформацією листа з офіційного сайту АТ «Укрпошта» за трек-номером №5930000063709 (а.с.8-8 зворот).
15.01.2026 року до відділення поліції №2 (м.Кіцмань) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ІНФОРМАЦІЯ_4 було надіслано повідомлення, у якому ІНФОРМАЦІЯ_4 просив доставити ОСОБА_2 для складання протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.9).
Згідно відповіді ВП №2 (м.Кіцмань) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області начальником відділу Северин О. було повідомлено про здійснення розшуку військовозобов'язаного ОСОБА_2 та неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення відповідача у зв'язку з відсутністю останнього за місцем реєстрації (а.с.10).
19.012.2026 ІНФОРМАЦІЯ_4 надіслав ОСОБА_2 вимогу про виконання обов'язку (обов'язків) військовозобов'язаним, якою ІНФОРМАЦІЯ_4 викликав відповідача відповідно до ст.27 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" на 09 год. 00 хв. 30.01.2026 року і яку 23.01.2026 року ОСОБА_2 отримано відповідно до відмітки поштового відправлення з АТ «Укрпошта» (а.с.11 - 12, 12 зворот).
Згідно інформації Головного сервісного центру МВС вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , видавалось посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 19.04.2019 року (а.с.13).
Відповідно до Указу Президента України №65/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 03.03.2022 №2105-ІХ, у зв'язку з військовою агресією рф проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності ЗСУ та інших військових формувань постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, у тому числі на території Чернівецької області, протягом 90 діб з дня набрання чинності цим Указом.
У подальшому строк проведення в Україні загальної мобілізації неодноразово продовжувався Указами Президента України.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону 3543-ХІІ громадяни, серед іншого, зобов'язані з'являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов'язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.
Пунктом 36 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затвердженого Постановою КМУ №560 від 16.05.2024 року, встановлено, що представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки особисто або засобами зв'язку можуть оповіщати резервістів та військовозобов'язаних за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання.
Відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов'язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:
1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов'язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;
2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв'язку: - день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.
Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 №3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов'язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18.05.2024 року та, відповідно, закінчився 16.07.2024 року.
Протягом встановленого строку відповідач ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_6 не з'явився, доказу оновлення своїх облікових даних суду не надав.
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» визначено, що у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов'язаний з'явитися у зазначені у ній місце та строк.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , викликався до ІНФОРМАЦІЯ_5 на 09:00 годину 13.01.2026 року для уточнення облікових даних, за повісткою №6334427, яку отримав 08.01.2016 року, що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, вважається належним оповіщенням військовозобов'язаного про виклик.
15.01.2026 року до відділення поліції №2 (м.Кіцмань) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області було надіслано повідомлення, у якому,
У відповідь на звернення ІНФОРМАЦІЯ_6 про доставку ОСОБА_2 для складання протоколу про адміністративне правопорушення, начальником ВП №2 (м.Кіцмань) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області було повідомлено про здійснення розшуку військовозобов'язаного ОСОБА_2 та неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення його до ІНФОРМАЦІЯ_6 у зв'язку з відсутністю останнього за місцем реєстрації.
Крім того, 19.012.2026 ІНФОРМАЦІЯ_4 повторно надіслав ОСОБА_2 вимогу про виконання обов'язку військовозобов'язаним, якою ІНФОРМАЦІЯ_4 викликав відповідача відповідно до ст.27 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" на 09 год. 00 хв. 30.01.2026 року і яку 23.01.2026 року ОСОБА_2 отримано відповідно до відмітки поштового відправлення з АТ «Укрпошта».
Згідно вимог частини 1 статті 283-2 КАС України визначено, що у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов'язку (обов'язків) військовозобов'язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Таким чином, враховуючи вище зазначене, суд вважає, що оскільки позивачем доведено невиконання ОСОБА_2 у строки, встановлені Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов'язку (обов'язків) військовозобов'язаним та неможливість здійснити органами (підрозділами), що входять до системи поліції, адміністративне затримання та доставити ОСОБА_2 до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколу про адміністративне правопорушення за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію щодо не уточнення облікових даних, позов слід задовольнити.
Позивач за звернення до суду сплатив судовий збір у розмірі 2662,40 гривень. З огляду на результат розгляду справи, а саме ухвалення рішення на користь позивача, зазначені судові витрати належить стягнути на з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 72-77, 90, 241-243, 246, 283-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 про застосування заходу впливу у вигляді тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом - задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги.
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 сплачений судовий збір в розмірі 2662,40 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 15 днів з дня його складення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов'язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіцманського
районного суду Масюк Л.О.