Справа № 716/721/26
"01" травня 2026 р. місто Заставна
Суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Вайновська О.Є., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Данищук Василь Вячеславович, до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Заставнівський відділ державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
28.04.2026 року позивач ОСОБА_1 , в особі свого адвоката Данищука В.В., звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування винесеної начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 постанови №4 від 20.01.2025 року в справі про адміністративне правопорушення, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000,00 грн за ч.3 ст.210-1 КУпАП.
За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.7 ст.161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.
Встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків (ч.1 ст.169 КАС України).
Ознайомившись з позовною заявою, приходжу до висновку, що вона підлягає залишенню без руху на підставі ст.169 КАС України, з огляду на наступне, оскільки не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Частинами 4, 5 ст.94 КАС України регламентовано, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Всупереч наведеним положенням процесуального закону позивачем до позовної заяви додано копію оспорюваного акта, однак не зазначено про наявність у нього чи іншої особи його оригіналу та не додано клопотання про витребування оригіналу оскаржуваної постанови.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).
Частиною 3 ст.122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Частинами 1, 2 ст. 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Докази своєчасного звернення до суду з адміністративним позовом позивачем ОСОБА_1 до позовної заяви не додано, що також перешкоджає вирішенню питання про відкриття провадження за адміністративним позовом.
Таким чином, враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом додавання до позовної заяви оригіналу оспорюваної постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, а за відсутності у позивача оригіналу постанови - зазначення особи, у якої наявний оригінал постанови та подання клопотання про його витребування, надання доказів про час вручення йому оскаржуваного рішення органу владних повноважень.
Для цього, позивачу надається строк сім днів з дня вручення копії ухвали, для усунення зазначених недоліків.
Керуючись ст.ст.94, 161, 169, 171 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Данищук Василь Вячеславович, до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Заставнівський відділ державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
Позивачу у семиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки поданого адміністративного позову у спосіб зазначений в ухвалі.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.
Копію ухвали направити позивачу для виконання.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Вайновська О.Є.