Справа № 644/2130/26
Провадження № 3/644/763/26
Іменем України
04 травня 2026 р. м.Харків
Суддя Індустріального районного суду міста Харкова - Попова В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справи про адміністративні правопорушення, матеріали по яким надійшли з управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, РНОКПП - НОМЕР_1 , місце реєстрації проживання/перебування: АДРЕСА_1
про притягнення до адміністративної відповідальності зач. 5 ст. 126, ч. 2 ст. 130 КУпАП
03 березня 2026 року до Індустріального районного суду міста Харкова надійшли з управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліціїпротоколи про адміністративне правопорушення складені у відношенні ОСОБА_1 : протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 598264 від 22.02.2026 (справа № 644/2130/26; провадження № 3/644/763/26) за ч. 5 ст. 126 КУпАП; протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 598269 від 22.02.2026 (справа № 644/2132/26; провадження № 3/644/764/26) за ч. 2 ст. 130 КУпАП.
Постановою суду від 04 травня 2026 року справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 : справа № 644/2130/26; провадження № 3/644/763/26 за ч. 5 ст. 126 КУпАП, справа № 644/2132/26; провадження № 3/644/7464/26 за ч. 2 ст. 130 КУпАП об'єднані в одне провадження; присвоєно єдиний номер справи № 644/2130/26; провадження № 3/644/763/26.
ОСОБА_1 22 лютого 2026 року о 16 годині 05 хвилин, рухаючись в м. Харкові по вул. Лосевській поруч з адресою: м.Харків, просп. Героїв Харкова, 275, керував транспортним засобом Audi А6, державний номерний знак НОМЕР_2 з ознаками наркотичного сп'яніння, а саме: неприродна блідість обличчя, виражене тремтіння пальців рук, порушення мови. Від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння в закладі охорони здоров'я КНП ХОР ОКНЛ за адресою: м.Харків, вул. Ахієзерів, 18А водій відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР України; правопорушення вчинено повторно протягом року.
За вказаним фактом у відношенні ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 22.02.2026 серії ЕПР1 № 598269 за ч. 2 ст.130 КУпАП. В протокол зазначено, що свідки не залучались, велась відеофіксація на б/к 474428, 467855.
Крім того, ОСОБА_1 22 лютого 2026 року о 15 годині 25 хвилин, рухаючись в м. Харкові по вул. Лосевській поруч з адресою: м.Харків, просп. Героїв Харкова, 275, керував транспортним засобом Audi А6, державний номерний знак НОМЕР_2 , будучи позбавлений права керування таким транспортним засобом; правопорушення вчинено повторно протягом року.
За вказаним фактом у відношенні ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 22.02.2026 серії ЕПР1 № 598264 за ч. 5 ст. 126 КУпАП. В протокол зазначено, що свідки не залучались, велась відеофіксація на б/к 474428.
ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з'явився, повідомлявся про день, час та місце судового розгляду належним чином та своєчасно шляхом направлення судової повістки в додаток Viber, про що свідчать довідки про доставку повідомлення, наявні в матеріалах справи. Заяв, клопотань тощо до суду не надходило.
Відомості про дати та час судових засідань знаходяться у вільному доступі на офіційному сайті Судової влади за адресою в мережі Інтернет https://court.gov.ua/fair/ та сайті Індустріального районного суду міста Харкова.
Суд зазначає, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності повинна добросовісно використовувати надані їй процесуальні права, не зловживати ними та зобов'язана демонструвати готовність брати участь у судовому розгляді і утримуватися від використання методів, які пов'язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби, передбачені законом, для прискорення процедури слухання.
Крім того, відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, що викладена в рішенні посправі «Пономарьов проти України» (Заява №3236/03), «…сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».
За таких обставин та враховуючи те, що судом з достатньою мірою вжито всіх заходів для того, щоб ОСОБА_1 мав можливість надати свої аргументи під час публічного слухання цієї справи у суді, і оскільки він був обізнаним про складання щодо нього протоколів про адміністративні правопорушення, про що свідчить його підпис у вказаних протоколах, викликався до суду, проте не вжив заходів для явки до суду та не поцікавився рухом справ щодо нього, суд доходить висновку, що по справі наявні всі дані про своєчасне сповіщення ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи.
Враховуючи положення ст.268 КУпАП, яка не містить імперативної заборони щодо розгляду справ про адміністративне правопорушення за ст. ст. 126, 130 КУпАП за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає за можливе розглянути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у його відсутність.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є доказом, в якому містяться фактичні дані про вчинення особою адміністративного правопорушення.
Як вбачається з протоколів про адміністративне правопорушення: серії ЕПР1 № 598264 від 22.02.2026 та серії ЕПР1 № 598269 від 22.02.2026, в них наявні всі відомості, передбачені ч.1 ст.256 КУпАП.
Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП підтверджується матеріалами по справі про адміністративне правопорушення:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 598269, складеним у відношенні ОСОБА_1 22.02.2026 за ч. 2 ст. 130 КУпАП уповноваженою державою особою;
- направленням ОСОБА_1 на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції до КНП ХОР «ОКЛ» за адресою: м.Харків, вул. Ахієзерів, 18А від 22.02.2026 о 15:30 год;
- рапортом поліцейського взводу 2 роти 4 батальйону 4 УПП в Харківській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції Сабіни Б.О.;
- довідкою про повторність, складеної старшим інспектором ВАП УПП в Харківській області капітаном поліції Чаговець Д., з якої вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130, ч. 5 ст. 126 КУпАП постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 06.11.2025 (справа № 636/8861/25) із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 40 800 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п'ять років без оплатного вилучення транспортного засобу;
- копією постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 06.11.2025 (справа № 636/8861/25; провадження № 3/636/4305/25), згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП та на підставі ст. 36 КУпАП накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 40 800 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п'ять років без оплатного вилучення транспортного засобу. Постанова набрала законної сили 18.11.2025;
- відеозаписом з подією за участю ОСОБА_1 .
Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП підтверджується матеріалами по справі про адміністративне правопорушення:
- протоколом серії ЕПР1 № 598264 від 22.02.2026 про адміністративне правопорушення, складеним у відношенні ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП уповноваженою державою особою;
- довідкою про повторність, складеної старшим інспектором ВАП УПП в Харківській області капітаном поліції Чаговець Д., з якої вбачається, що у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 30.06.2025 винесена постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 5103954 за ч. 2 ст. 126 КУпАП з накладенням стягнення у виді штрафу в розмірі 3 400 грн. Постанова набрала законної сили;
- копією постанови серії ЕНА № 5103954 від 30.06.2025, згідно якої ОСОБА_1 30.06.2025о 10:18 год, рухаючись за адресою: м. Харків, Салтівське шосе, 276, керував транспортним засобом Audi А6, державний номерний знак НОМЕР_2 , з тріщинами та сколами в зоні дії склоочисників та вітровому склі, під час перевірки документів було встановлено, що водій не має права керування транспортними засобами відповідної категорії, чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 126 КУпАП; накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 3 400 грн;
- рапортом поліцейського взводу 2 роти 4 батальйону 4 УПП в Харківській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції Сабіни Б.О.;
- копією постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 06.11.2025 (справа № 636/8861/25; провадження № 3/636/4305/25), згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП та на підставі ст. 36 КУпАП накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 40 800 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п'ять років без оплатного вилучення транспортного засобу. Постанова набрала законної сили 18.11.2025;
- відеозаписом з подією за участю ОСОБА_1 .
Як вбачається з протоколів про адміністративне правопорушення: серії ЕПР1 № 598264 від 22.02.2026 та серії ЕПР1 № 598269 від 22.02.2026, складених у відношенні ОСОБА_1 , останній вказані протоколи підписав, заперечень, зауважень щодо невідповідності внесених до протоколів даних не заявляв.
Матеріали справи не містять доказів того, що до ОСОБА_1 зі сторони працівників поліції було необ'єктивне ставлення. Ніяких доказів про порушення законодавства працівниками поліції (висновок службового розслідування, оскарження дій, рішення суду, тощо) суду не надано, поліцейськими при складані адміністративних матеріалів дотримано вимоги ст. ст.256, 268 КУпАП.
Протоколи про адміністративне правопорушення та відеозаписи не містять істотних розбіжностей, а інші матеріали справи в їх сукупності підтверджують фактичні обставини справи.
З врахуванням викладеного протоколи про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1 : серії ЕПР1 № 598264 від 22.02.2026 та серії ЕПР1 № 598269 від 22.02.2026, складені в установленому законом порядку, що відповідає вимогам ст. ст. 254, 256 КУпАП.
Зібрані у справі про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 докази суд визнає належними, допустимими та такими, що відповідають вимогам ст. 251 КУпАП.
Законодавець саме з метою забезпечення безпеки дорожнього руху, життя та здоров'я його учасників, поклав на водіїв транспортних засобів додаткові обов'язки, зокрема пройти на вимогу працівника поліції в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.
Об'єктивною стороною адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 130 КУпАП є саме відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проведення огляду на стан наркотичного сп'яніння.
Порядок проходження огляду на стан сп'яніння встановлений ст. 266 КУпАП, а також затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року «Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» та «Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджену спільним наказом МВС та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року.
Пунктом 12 глави ІІ діючої Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом
лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України № 1452/735 від 09.11.2015, встановлено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу І цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 598269 від 22.02.2026, поліцейським уповноваженого підрозділу Національної поліції України, яким складався зазначений протокол у відношенні ОСОБА_1 , зазначено декілька ознак наркотичного сп'яніння згідно «Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджену спільним наказом МВС та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року, що давало підстави вважати, що ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп'яніння під час складання адміністративного протоколу.
Таким чином, суд при розгляді адміністративного матеріалу не бере до уваги окремі докази, а дає оцінку як кожному доказу окремо, так й в сукупності.
Згідно з вимогами ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов'язані знати і неухильно дотримуватись вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.
В п. 1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.
Згідно п.2.5 ПДР Україниводій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Частиною 2 ст.130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, вчинене повторно протягом року.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 598269 від 22.02.2026 складений у відношенні ОСОБА_1 за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп'яніння, який протягом року піддавався адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Згідно п.2.1 "а" ПДР України, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Частиною 5 ст. 126 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом, вчинено повторно протягом року.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 598264 від 22.02.2026 у відношенні ОСОБА_1 складено саме за керування транспортним засобом особою, яка не мала права на керування транспортним засобом, вчинене повторно протягом року.
Отже, наявні в матеріалах справи докази з достатньою повнотою підтверджують факт вчиненням ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 126 та ч.2 ст.130 КУпАП відповідно.
Частиною другою статті 36 КУпАП встановлено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
За наведених обставин, суд при вирішенні питання про накладення стягнення за допущені адміністративні правопорушення, враховуючи особу ОСОБА_1 , характер вчинених правопорушень та ступінь його суспільної небезпеки, вчинені повторно протягом року, що дані правопорушення являються грубим порушенням правил дорожнього руху та становлять реальну небезпеку учасникам дорожнього руху, загрожує їх життю, здоров'ю, тяжкість ймовірних наслідків, доходить висновку, що адміністративне стягнення на ОСОБА_1 слід накласти з додержанням вимог статті 33 КУпАП, із застосуванням ч.2 ст.36 КУпАП, в межах санкції ч. 5 ст. 126 КпАП України, яка передбачає відповідальність за більш серйозне правопорушення з числа вчинених,з позбавленням права керування транспортними засобами без вилучення транспортного засобу.
Судовий збір підлягає стягненню з ОСОБА_1 на підставі ст. 40-1 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 283-285 КУпАП
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 130 КУпАП та ч. 5 ст. 126 КУпАП та накласти на нього адміністративні стягнення:
- за ч.2 ст. 130 КУпАП у виді штрафу у розмірі двох тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян на користь держави у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки без вилучення транспортного засобу.
- за ч. 5 ст. 126 КУпАП у виді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 40 800 (сорок тисяч вісімсот) грн 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п'ять років без вилучення транспортного засобу.
Відповідно до положень частини 2 статті 36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стягнення за більш серйозне правопорушення, передбачене ч.5 ст.126 КУпАП, у виді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян на користь держави (отримувач коштів ГУК у Харківській області; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA168999980313020149000020001; код класифікації доходів бюджету 21081300) у розмірі 40 800 (сорок тисяч вісімсот) грн 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п'ять років без вилучення транспортного засобу.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави в особі Державної Судової Адміністрації України (отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача- Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106 у розмірі 665 (шістсот шістдесят п'ять) грн 60 коп.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що після набрання даною постановою законної сили у випадку несвоєчасної сплати грошового стягнення (штрафу) у 15-денний строк з дня вручення йому постанови, передбачено стягнення штрафу у подвійному розмірі у відповідності до ст. ст. 307, 308 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Індустріальний районний суд міста Харкова.
Суддя В. О. Попова