Справа № 629/165/26
Номер провадження 2/629/593/26
РIШЕННЯ
04.05.2026 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі головуючого судді Ткаченко Н.В., за участю секретаря Олексенко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Плюс», треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «СанСлейд», Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, Лозівська міська рада Харківської області, про поділ земельної ділянки к.н. 6323985500:03:000:0403, суд,-
Позивач через свого представника звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначив, що позивач має право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Жовтень» Лозівського району Харківської області (Царедарівський старостинський округ), згідно з рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 11.04.2018 року та сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії XP № 0221403, площею 7,68 умовних кадастрових гектарів, виданого Лозівською районною державною адміністрацією 29.05.2018 року на ім'я ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку спадкування, за законом. На підставі рішень Лозівської міської ради їй надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою за рахунок сформованих земельних ділянок, у тому числі шляхом поділу ділянки кадастровий номер 6323985500:03:000:0403 . Згідно з проектом землеустрою, частина паю площею 2,7070 га має бути сформована шляхом поділу цієї ділянки. Однак зазначена ділянка перебуває в оренді ТОВ «Арт-плюс», у зв'язку з чим для її поділу необхідна згода орендаря, яку позивач отримати не змогла. Відсутність такої згоди унеможливлює подання документації до кадастрового реєстратора та формування нової земельної ділянки. Попереднє звернення позивача до суду з аналогічними вимогами було відхилено через обрання неефективного способу захисту. Спроба вирішити питання шляхом заміни земельної ділянки органом місцевого самоврядування також результату не дала, у зв'язку з чим позивачу рекомендовано звернутися до суду. У зв'язку з неможливістю реалізації права на виділення земельної частки (паю) в натурі без поділу орендованої ділянки, позивач звернулася до суду з вимогами про здійснення поділу та надання дозволу на державну реєстрацію земельної ділянки. Крім того просить стягнути з відповідача понесені судові витрати на правову допомогу та сплачений судовий збір.
Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 14.01.2026 року, було відкрито провадження, позовна заява прийнята до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представник відповідача надав відзив на позовну заяву в якій просив відмовити у задоволенні позову з наступних підстав, а саме: ТОВ «Арт Плюс» є належним користувачем земельної ділянки з кадастровим номером 6323985500:03:000:0403 згідно Договору оренди б/н від 10 квітня 2018 р. ТОВ «Сан Слейд» є належним користувачем земельної ділянки з кадастровим номером 6323985500:03:000:0403 згідно Договору суборенди №№024/0403 віл 01 серпня 2024 р. Договором оренди землі б/н від 10 квітня 2018 р. між ТОВ «АРТ-ПЛЮС» та Лозівською районною державною адміністрацією Харківської області жодним з пунктів договору не передбачено зміну або припинення вказаного договору у разі переходу права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, у тому числі в разі поділу чи об'єднання земельних ділянок, в тому числі будь-яких обов'язкових погоджень будь-якої технічної документації. Позивач не є власником земельної ділянки, а лише має потенційне право на її оформлення. Дозвіл на розроблення документації із землеустрою не є правовстановлюючим актом і не створює права власності, що узгоджується з практикою Верховного Суду. Поділ земельної ділянки можливий лише за наявності нотаріально посвідченої згоди землекористувача. Суд не наділений повноваженнями замінювати таку згоду або втручатися у дискреційні повноваження кадастрового реєстратора. . Щодо зобов'язання судом органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру здійснити поділ земельної ділянки може мати місце лише у випадку, якщо судом встановлено відсутність підстав для відмови у такій реєстрації, які передбачені законом. Тобто, в даному випадку наявні позовні вимоги (здійснити поділ земельної ділянки та надати дозвіл на державну реєстрацію у органах Державної служби з питань геодезії, картографії на кадастру земельної ділянки, яка утворилась в результаті поділу) є передчасними та не Відповідають визначеному законом порядку реєстрації права на земельну ділянку. У зв'язку з чим, суд не може прийняти зобов'язальне рішення з точки зору дискреційних повноважень органу владних повноважень без наявності попередньої відмови Державного кадастрового реєстратора у реєстрації спірної земельної ділянки. Тому обраний позивачем спосіб захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок щодо нього, необхідно враховувати його ефективність, що означає лише те, що вимога про захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, а також забезпечувати поновлення порушеного права, а в разі неможливості такого поновлення гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування. Тому, позовні вимоги є передчасними та не відповідають визначеному законом порядку, а обраний спосіб захисту є неналежним.
Представник третьої особи Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру надав пояснення та зазначає наступне, що судовий захист прав і свобод людини - це один із видів державного захисту прав і свобод людини, громадянина. І саме держава бере на себе таку відповідальність та обов'язок. Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку. Як вбачається з матеріалів позовної заяви, саме Лозівською міською радою рішення XXII сесії VIII скликання Лозівської міської ради Харківської області від 10.02.2022 №979 позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населених пунктів Лозівської міської територіальної громади (Царедарівський старостинський округ), з метою передачі їх у приватну власність, за рахунок уже сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 6323985500:03:000:0402. Рішенням №1794 від 29.02.2024 XLVIII сесії VIII скликання Лозівської міської ради Харківської області внесені зміни до п.1 Рішення № 979, в частині наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, замінивши слова «за рахунок сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 6323985500:03:000:0402» на слова «за рахунок сформованих земельних ділянок з кадастровими 6323985500:03:000:0403». Відповідно до частини четвертої статті 122 ЗК України Держгеокадастр, як центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Тобто, Держгеокадастр та його територіальний орган (окрема юридична особа публічного права) Головне управління Держгеокадастру у Харківській області не наділені жодними повноваженнями щодо прийняття рішень по виділенню в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв). Таким органом відповідно до законодавства є органи місцевого самоврядування. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань: здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку; здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель. У зв'язку з чим просили залучити в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Лозівську міську раду Харківської області та замінити третю особу без самостійних вимог на стороні позивача Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. В разі відмови в заміні третьої особи просили залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.
Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 03.02.2026 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Лозівську міську рада Харківської області та замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру на Головне управління Держгеокадастру у Харківській області. Третім особам надано час для надання письмових пояснень щодо позову.
Представник позивача у відповіді на відзив просив задовольнити позов, зазначивши, що спірна земельна ділянка є невитребуваною (нерозподіленою) земельною часткою (паєм), яка не має власника та передана в оренду тимчасово - до моменту оформлення права власності. У разі набуття такого права оренда припиняється автоматично, без укладення додаткових угод, що також тягне припинення суборенди. Позивач вказує, що відповідач, відмовляючись надати згоду на поділ ділянки, фактично перешкоджає реалізації права на виділення земельної частки (паю) в натурі. Водночас закон не забороняє захист такого права в судовому порядку. Також зазначено, що орендодавець не є власником спірної ділянки, а правовідносини оренди невитребуваних паїв мають особливу правову природу та підлягають трансформації після виділення земельної частки в натурі.
Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надав письмові пояснення, в якому не заперечував проти задоволення позову та вказав, що відповідно до матеріалів справи, протиправні дії орендарів порушують право власності позивача і в інший спосіб встановити факт надання орендарями згоди на поділ земельної ділянки неможливо, тому обраний спосіб захисту порушеного права є ефективним для даних правовідносин.
Представник третьої особи Лозівської міської ради Харківської області надав письмові пояснення, в яких зазначив, що позивачка звернулася до відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6323985500:03:000:0403. Однак під час реалізації позивачкою права на виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) виникли перешкоди з боку відповідача, у вигляді не надання згоди про поділ земельної ділянки. Земельна ділянка, на яку претендує позивачка має бути виділена із вже сформованої земельної ділянки та їй має бути присвоєний інший кадастровий номер. Дане звернення позивача ґрунтується на вимогах закону та спрямоване на досягнення результату у вигляді отримання земельної ділянки у власність, у спосіб передбачений законодавством. У зв'язку з чим відповідачем протиправно відмовлено позивачу у наданні нотаріально посвідченої згоди на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 6323985500:03:000:0403, що перешкоджає позивачу у реалізації її права на отримання земельної ділянки у власність.
Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 12.03.2026 року провадження по справі зупинено.
09.04.2026 року ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області провадження по справі відновлено та призначено судове засідання.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовну заяву з підстав викладених в позовній заяві та у відповіді на відзив.
Представник відповідача ТОВ «Арт-Плюс», він же представник третьої особи ТВ «СанСлейд» в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.
Представник третьої особи Лозівської міської ради Харківської області в судове засідання не з'явився, про час слухання справи був повідомлений належним чином.
Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не з'явився надав клопотання в якому просив провести розгляд справи за його відсутності.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані до суду докази у їх сукупності було встановлено наступні факти та відповідні ним правовідносини.
Із письмових матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 на підставі рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 11.04.2018 року має право на земельну частку (пай) на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай), виданого згідно рішення Лозівської районної державної адміністрації від 16.04.1997 року, серії ХР №0221403 на ім'я ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , в порядку спадкування за законом за правом пред'явлення.
Рішенням XXII сесії VIII скликання Лозівської міської ради Харківської області від 10.02.2022 №979 надано дозвіл ОСОБА_1 , яка має право на земельну частку (пай) відповідно до рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 11.04.2018 року та сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР № 0221403, виданого Лозівською районною державною адміністрацією 29.05.2018 року на ім?я ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку спадкування за законом на розроблення проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності колишнього КСП «Жовтень» Лозівського району Харківської області за рахунок сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 6323985500:03:000:0402 за межами населених пунктів Лозівської міської територіальної громади (Царедарівський старостинський округ), в розмірі земельної частки (паю) - 7,68 умовних кадастрових гектарів, з метою виділення її в натурі (на місцевості) та подальшої передачі у власність.
Рішенням №1794 від 29.02.2024 XLVIII сесії VIII скликання Лозівської міської ради Харківської області внесені зміни до п.1 Рішення № 979, в частині наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, замінивши слова «за рахунок сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 6323985500:03:000:0402» на слова «за рахунок сформованих земельних ділянок з кадастровими 6323985500:03:000:0403».
ФО-П ОСОБА_4 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 , відповідно до якого загальна площа земельних ділянок, яка виділяється ОСОБА_1 становить 8,1070 га, з яких: 5,400 га передбачається відвести за рахунок сформованої земельної ділянки кадастровий номер 6323985500:03:000:0402, межі: від А до Б землі комунальної власності сільськогосподарського призначення (існуючий шлях) за межами населених пунктів Лозівської міської територіальної громади Харківської області кадастровий номер не визначений, від Б до В земельна ділянка Лозівської міської ради Харківської області кадастровий номер 6323985500:03:000:0417, від В до А землі комунальної власності сільськогосподарського призначення (пасовища) за межами населених пунктів Лозівської міської територіальної громади Харківської області кадастровий номер не визначений. Зроблено креслення перенесення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки, поворотні точки визначені GPS, складено каталог кутів зовнішніх меж землекористування; 2,7070 га відвести за рахунок поділу сформованої земельної ділянки кадастровий номер 6323985500:03:000:0403, межі від А до Б земельна землі комунальної власності сільськогосподарського призначення (рілля) за межами населених пунктів Лозівської міської територіальної громади Харківської області кадастровий номер не визначений, від Б до В землі комунальної власності сільськогосподарського призначення існуючий шлях) за межами населених пунктів Лозівської міської територіальної громади Харківської області кадастровий номер не визначений, від В до А землі комунальної власності сільськогосподарського призначення (пасовища) за межами населених пунктів Лозівської міської територіальної громади Харківської області кадастровий номер не визначений. Вкраплений контур від Г до Г землі комунальної власності сільськогосподарського призначення (рілля) за межами населених пунктів Лозівської міської територіальної громади Харківської області кадастровий номер не визначений. Зроблено креслення перенесення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки, поворотні точки визначені GPS, складено каталог кутів зовнішніх землекористування.
Із листа ФО-П ОСОБА_4 від 10.07.2024 адресованого ОСОБА_1 вбачається, що згідно рішеннь Лозівської міської ради Харківської області № 979 від 10 лютого 2022 року ХХІІ сесії VIII скликання та № 1794 від 29 лютого 2024 року XLVIII сесії VIII скликання ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за рахунок сформованих земельних ділянок 3 кадастровими номерами 6323985500:03:000:0402 площею 5,4000 га та 6323985500:03:000:0403 площею 4,3000 га. Розмір земельної частки (паю) по колишньому КСП «Жовтень» складає 7,68 умовних кадастрових гектарів. Сформована земельна ділянка з кадастровим номером 6323985500:03:000:0403, за рахунок якої передбачається відведення у власність ОСОБА_1 знаходиться в оренді ТОВ «Арт-Плюс». Формування земельної ділянки у власність здійснюється шляхом поділу. Відповідно до абз.2 п.6 ст.79-1 Земельного кодексу України: «Поділ, об'єднання земельної ділянки, що перебуває у заставі, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Поділ, об'єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Справжність підпису на такій згоді засвідчується нотаріально.» В зв'язку з чим ОСОБА_1 було запропоновано звернутися до ТОВ «Арт-Плюс» для отримання згоди на поділ вище вказаної земельної ділянки.
02.07.2024 року ОСОБА_1 звернулася з листом до директора ТОВ «Арт-Плюс», в якому просила надати згоду на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 6323985500:03:000:0403, що знаходиться в оренді, для формування земельної частки (пай) згідно дозволу наданого рішенням ХХІІ сесії VІІІ скликання Лозівської міської ради Харківської області від 10.02.2022 року №979 зі змінами внесених рішенням ХІ VІІІ сесії VІІІ скликання Лозівської міської ради Харківської області від 29.02.2024 року №1794. Вказане звернення отримано ТОВ «Арт-Плюс» 25.07.2024 року, однак відповідь до теперішнього часу не отримано, згоди не надано.
Із листа ФО-П ОСОБА_4 від 12.09.2024 року адресованого позивачці вбачається, що у зв'язку із відсутністю згоди користувача земельної ділянки на її поділ, формування земельної ділянки шляхом поділу неможливе, оскільки порушує вимоги абзацу 2 п.6 ст. ст.79-1 Земельного кодексу України.
З наданої відповіді від 13.12.2024 року Лозівська міська рада Харківської області повідомила ОСОБА_1 , що земельні ділянки з кадастровими номерами 6323985500:03:000:0402 та 6323985500:03:000:0403 дійсно знаходяться в користуванні на правах оренди у ТОВ «АРТ-ПЛЮС» відповідно укладених договорів оренди землі від 10.04.2018 строком на 49 років з Лозівською районною державною адміністрацією Харківської області. ТОВ «АРТ-ПЛЮС» зазначені земельні ділянки передало в користування на правах суборенди Товариству з обмеженою відповідальністю «Асоціація Юристів Слобожанщини» на підставі договорів суборенди землі від 25.11.2019 строком до 10.04.2067 .
З наданої відповіді від 16.12.2025 року Лозівська міська рада Харківської області повідомила ОСОБА_1 , щодо внесення змін до рішення міської ради від 29.02.2024 № 1794 щодо оформлення земель сільськогосподарського призначення у власність на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) Лозівська міська рада Харківської області, що згідно з матеріалами розпаювання земель КСП «Жовтень» та відповідно до рішення суду від 11.04.2018 щодо встановлення факту родинних відносин, приналежності правовстановлюючого документа та визнання права власності в порядку спадкування розмір земельної частки (паю) становить 7,68 умовних кадастрових гектарів. Враховуючи, що зазначені вище земельні ділянки сформовані та мають визначену нормативну грошову оцінку, розташовані в одному земельному масиві, міською радою прийнято відповідне рішення, яким передбачено розташування належної позивачеві земельної частки (паю) двома частинами в одному масиві. Фактичний розмір земельної ділянки земельної частки (паю) буде визначений від вартості землі. Відповідно до наданих матеріалів він повинен становити 8,1070 га. Після детального вивчення ухвали Лозівського міськрайонного суду від 30.09.2025 встановлено, що ОСОБА_1 обрано спосіб захисту та обгрунтування висновку щодо нього у спосіб, який не відповідає вимогам закону, оскільки суд не може встановити факт, якого не існує. Запропонована ОСОБА_1 для внесення змін у рішення міської ради земельна ділянка з кадастровим номером 6323985500:03:000:0401 розташована в іншому масиві земель Царедарівського старостинського округу, має площу 2,0000 га, що менше площі, яка визначається проектом для оформлення права власності земельної частки (паю) - 2,7070 га. Відповідно, розмір земельної частки (паю) може бути зменшеним, що є недопустимим. Зазначили, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 6323985500:03:000:0401; 6323985500:03:000:0402; 6323985500:03:000:0403, перебувають у користуванні на умовах оренди у ТОВ «АРТ-ПЛЮС» та передані в суборенду Товариству з обмеженою відповідальністю «Асоціація Юристів Слобожанщини». У зв'язку з чим ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до суду з питанням отримання дозволу на здійснення поділу земельної ділянки 6323985500:03:000:0403 загальною площею 4,3 га на дві окремі площами 2,7070 га та 1,5930 га з метою оформлення права власності на земельну ділянку площею 2,7070 га, що має бути частиною земельної частки (паю), належної ОСОБА_1 на підставі сертифікату серія ХР № 0221403 та рішення Лозівського міськрайонного суду від 11.04.2018, без згоди землекористувача ТОВ «АРТ-ПЛЮС».
Згідно договору оренди землі від 10.04.2018 року, укладеного між Лозівською районною державною адміністрацією, в особі Голови районної державної адміністрації Красноперова С.Г. та ТОВ «Арт-Плюс», в особі директора Пономаря Г.І., нерозподілена (невитребувана) земельна ділянка сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6323985500:03:000:0403, яка знаходиться на території Царедарівського старостинського округу Лозівської міської ради Лозівського району Харківської області, загальною площею 4,3000 га, у тому числі рілля площею 4,3000 га передана орендодавцем в строкове платне користування ТОВ «Арт-Плюс». Договір укладено строком на 49 років.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Обов'язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об'єктивності з'ясування обставин справи та оцінки доказів.
Усебічність та повнота розгляду передбачає з'ясування усіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв'язків, відносин і залежностей. Усебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин справи забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення.
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
За змістом цієї норми, правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме належних їй прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.
За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
З огляду на зазначені приписи, правила статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист, у тому числі судовий, свого цивільного права та інтересу, що загалом може розумітися як передумова для виникнення або обов'язковий елемент конкретного суб'єктивного права, як можливість задовольнити свої вимоги за допомогою суб'єктивного права та виражатися в тому, що особа має обґрунтовану юридичну заінтересованість щодо наявності (відсутності) цивільних прав в інших осіб.
Відповідно до частин першої, третьої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Норми процесуального права визначають об'єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов'язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.
Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.
Особа, якій належить порушене право, може скористатися не будь-яким на свій розсуд, а певним способом захисту такого свого права, який прямо визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини, або договором.
Спеціальний Закон, який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру, є Земельний Кодекс України, Закон України «Про Державний земельний кадастр», Закон України «Про землеустрій».
Відповідно до частини першої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Згідно з частиною першою статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проєктами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера (частина четверта статті 79-1 ЗК України).
Відповідно до частини п'ятої статті 79-1 ЗК України формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій-сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Згідно з частиною шостою статті 79-1 ЗК України формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.
Відповідно до частини тринадцятої статті 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, поділу або об'єднання земельних ділянок.
Відповідно до частини першої статті 50 Закону України "Про землеустрій" проєкти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються лише у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок.
Дозвіл на розробку проєкту землеустрою означає дозвіл власника земельної ділянки здійснити певні дії на землі власника.
Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок розробляється за рішенням власників земельних ділянок за згодою заставодержателів, користувачів земельних ділянок.
Верховний Суд у постанові від 26.02.2020 у справі № 701/162/18-ц (провадження № 61-12251св19) зазначив, що системний аналіз норм земельного законодавства дає підстави для висновку, що виділення зі сформованої земельної ділянки окремих частин у разі її поділу здійснюються за технічною документацією із землеустрою, для цього, крім технічної документації, потрібна згода землекористувача земельної ділянки.
Питання щодо можливості відведення у власність громадянам земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані у межах вже сформованої земельної ділянки з присвоєним їй кадастровим номером на підставі такого виду землевпорядної документації як проєкт землеустрою, неодноразово розглядалось Верховним Судом.
Зокрема, у постанові Верховного Суду від 07.04.2021 у справі №0640/4182/18 наведено правову позицію про те, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічна документація із землеустрою щодо їх поділу та об'єднання є різними за своєю суттю документами із землеустрою, не є тотожними за процедурою виконання цієї документації. Надання дозволу на розробку проекту землеустрою має на меті лише формування земельної ділянки як окремого об'єкта. Натомість, коли йдеться про формування земельної ділянки з частини вже сформованого земельного масиву, що має кадастровий номер, її відведення відбувається на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки.
У вищевказаній постанові Верховний Суд підкреслював, що за загальним правилом, визначеним положеннями статті 50 Закону України від 22.05.2003 №858-IV «Про землеустрій», проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок.
Колегія суддів Верховного Суду також зауважувала, що поділ та об'єднання земельних ділянок за своєю суттю фактично є формуванням нової чи нових земельних ділянок, що передбачає певну процедуру щодо надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, його погодження та затвердження в порядку, встановленому Земельним кодексом України.
Така правова позиція викладену у постановах Верховного Суду від 24 квітня 2018 року у справі № 802/1534/17-а, від 03 жовтня 2019 року у справі № 823/1172/17, від 30 серпня 2018 року у справі № 802/928/17-а, від 04 травня 2020 у справі № 802/1539/17-а, від 21 січня 2021 у справі №120/1615/20-а, від 07 квітня 2021 року у справі №0640/4182/18, від 30 листопада 2022 року у справі №120/2642/19-а, від 15 лютого 2023 року у справі №420/23446/21 та інших.
В даній справі, судом встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6323985500:03:000:0403, яку позивач бажає поділити та частину оформити у власність, є сформованою земельною ділянкою, яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення.
За визначенням понять, наведених у статті 1 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою - сукупність текстових та графічних матеріалів, що визначають технічний процес проведення заходів з використання та охорони земель без застосування елементів проектування.
За нормами статті 20 цього ж Закону землеустрій проводиться в обов'язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі, зокрема: встановлення та зміни меж об'єктів землеустрою; надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок; організації нових і впорядкування існуючих об'єктів землеустрою (пункти б), в), ґ) частини першої вказаної статті).
За правилами частин першої - третьої статті 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, матеріалів Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель, матеріалів топографо-геодезичних робіт.
Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробляється за рішенням власника (розпорядника) земельної ділянки, землекористувача.
У разі передачі у власність та користування земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування технічна документація розробляється на підставі дозволу, виданого відповідним органом.
У Постанові від 15.02.2023 року справа №420/23446/2146 колегія суддів Верховного Суду констатувала, що відведення вже сформованих земельних ділянок комунальної форми власності у власність громадянам у випадку формування земельної ділянки з частини вже сформованого земельного масиву, що має кадастровий номер, відбувається на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, а в разі, коли йдеться про передачу у власність всієї земельної ділянки, яка вже сформована і якій присвоєно кадастровий номер, - на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
За таких обставин, суд вважає, що у спірних правовідносинах вимога позивача здійснити поділ земельної ділянки кадастровий номер 6323985500:03:000:0403, на три окремі земельні ділянки, площею 2,7070 га, 1,5926 га, та 0,0004 га, саме згідно технічної документації, щодо відведення земельних ділянок у власність, не ґрунтується на вимогах закону.
З огляду на викладене, оскільки законодавством не передбачено можливості отримання у власність земельних ділянок, які вже сформовані і яким присвоєно кадастровий номер, на підставі такого виду землевпорядної документації як проект землеустрою, то у задоволенні позовної вимоги про поділ земельної ділянки кадастровий номер 6323985500:03:000:0403 на три окремі земельні ділянки, площею 2,7070 га, 1,5926 га, та 0,0004 га, згідно технічної документації (проекту землеустрою) ФОП ОСОБА_4 та Рішення XXII сесії VIII скликання Лозівської міської ради Харківської області від 10.02.2022 N?979 та Рішення N?1794 від 29.02.2024 XLVIII сесії VIII скликання Лозівської міської ради Харківської області, за відсутності нотаріально посвідченої згоди користувача (орендаря) ТОВ «Арт-плюс», слід відмовити.
Крім того, суд бере до уваги частину п'яту статті 116 ЗК України, згідно якої земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року в справі № 911/2701/17 вказано, що частиною п'ятою статті 116 ЗК України унормовано, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Земельні ділянки формуються як об'єкти цивільних прав: власності, постійного користування, оренди відповідно до закону, і припинення прав щодо цих об'єктів також має відбуватись виключно у відповідності до закону".
Щодо позовної вимоги про надання дозволу на державну реєстрацію у органах Державної служби України з питань геодезії, картографії земельної ділянки площею 2,7070 га, яка утворилася в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер 6323985500:03:000:0403, то вона є похідною від позовної вимоги про поділ земельної ділянки кадастровий номер 6323985500:03:000:0403, а оскільки у задоволенні позовної вимоги про поділ земельної ділянки суд відмовляє, тому у задоволенні вказаної вимоги також слід відмовити. Крім того, законом передбачений відповідний порядок реєстрації земельної ділянки і тільки в разі неправомірної відмови у реєстрації, особа звертається до суду за захистом порушеного права.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи вимоги ст.. 141 ЦПК України судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 76, 81, 82, 137, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України суд
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Плюс», треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «СанСлейд», Лозівська міська рада Харківської області, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області про поділ земельної ділянки - відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Арт-Плюс», місцезнаходження за адресою: Харківська область, м.Лозова, вул.Лозовського, буд.78В/1.
Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «СанСлейд» місцезнаходження: Харківська область, м.Лозова, вул. Солов'їна, б. 26.
Третя особа: Лозівська міська рада Харківської області, місцезнаходження: Харківська область, м.Лозова, вул.Ярослава Мудрого, буд.1.
Тертя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місцезнаходження: м.Харків, вул.Космічна, буд.21, поверх 8-9.
Суддя Наталія ТКАЧЕНКО