П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
04 травня 2026 р.м. ОдесаСправа № 400/7103/25
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Дегтярьова С.В. розглянув питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25 за адміністративним позовом Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Національна служба здоров'я України, про визнання протиправним та скасування вимоги від 06 червня 2025 року №151404-14/1249-2025, -
До П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2026 року апеляційну скаргу Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
До П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2026 року відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25.
16 березня 2026 року недоліки, зазначені в ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2026 року, усунуто.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2026 року відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі №400/7103/25.
Копія ухвали надіслана на адресу учасників справи для відома та виконання.
16 березня 2026 року матеріали електронної справи надійшли до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
В процесі підготовки справи до розгляду суддя-доповідач встановив, що для перевірки всіх доводів апеляційної скарги необхідно витребувати додаткові докази.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частина 1 ст.308 КАС України надає право суду апеляційної інстанції переглядати справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряти законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відповідно до ст.306 КАС України суд апеляційної інстанції може витребовувати докази за власною ініціативою.
При цьому, суддя-доповідач зазначає, що згідно з ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 77, 306, 308 КАС України, суд,
Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство Миколаївської міської ради "Міська лікарня №5" протягом трьох днів подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду:
- в письмовій формі пояснення з приводу повернення коштів, отриманих від НСЗУ за пакетами медичних гарантій № 53 та № 54 у загальній сумі 21396537,02грн (платіжна інструкція № 986 від 17.04.2026), вказавши чи підтримує позивач вимоги в цій частині;
- обґрунтування позиції по суті з поданням доказів з приводу скасування вимоги від 06 червня 2025 року №151404-14/1249-2025 в частині висновку безпідставного укладення Додаткових угод про узгодження ціни енергії електричної в бік збільшення понад 10% вартості. Навести свої арифметичні розрахунки з посиланням на первинні документи та надати відповідні докази в обґрунтування з огляду на те, що в акті ревізії містяться розрахунки про збільшення ціни від первісної вартості в діапазоні від 22,4% до 57,70% від первісної договірної ціни електричної енергії;
- обґрунтування позиції по суті з поданням доказів з приводу скасування вимоги від 06 червня 2025 року №151404-14/1249-2025 в частині завищення обсягів виконаних робіт на загальну суму 287 913,19 грн з ПДВ через не підтвердження фактичного обсягу та вартості матеріалів, включених до актів виконаних робіт форми КБ-2. Навести свої арифметичні розрахунки з посиланням на первинні документи та надати відповідні докази в обґрунтування;
- обґрунтування позиції по суті з поданням доказів з приводу скасування вимоги від 06 червня 2025 року №151404-14/1249-2025 в частині підвищення сестрам медичним - анестезисткам відділення інтенсивної терапії та анестезіології ОСОБА_1 та ОСОБА_2 посадових окладів у зв'язку із завищенням тарифних розрядів, що призвело до зайвого нарахування та виплати заробітної плати за 2021 - 2024 роки на загальну суму 49 249,30 грн (висновок акту ревізії);
- копію наказу №157 від 05 жовтня 2020 року «Про формування медичних команд, залучених до надання медичної допомоги хворих з гострою респіраторною хворобою COVID-19», пункт 1 якого змінювався наказом №195-л від 27 листопада 2020 року, в паперовій формі;
- документальні докази того, що особи, вказані в інформації щодо виплати додаткової доплати в 300%, були попередньо включені до наказів про формування медичних, як особи, які можуть бути залучені до команд залучення до надання медичної допомоги хворих з гострою респіраторною хворобою COVID-19;
- придатну для читання копію наказу №195-л від 27 листопада 2020 року «Про внесення змін до наказу №157 від 05 жовтня 2020 року» в паперовій формі;
- придатну для читання копію наказу №80 від 16 квітня 2021 року «Про внесення змін до наказу №195 від 27 листопада 2020 року» в паперовій формі;
- придатну для читання копію наказу №86 від 27 квітня 2021 року «Про внесення змін до наказу №80 від 16 квітня 2021 року» в паперовій формі;
- копії додатків до акту ревізії №4, 5 та 20;
- в письмовій формі вказати чи є спір між сторонами в частині перевищення максимального розміру заробітних плат, встановлених постановами КМУ від 13 січня 2023 р. № 28 «Деякі питання оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації державних та комунальних закладів охорони здоров'я» та від 12 січня 2022 р. № 2 «Деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров'я»;
Зобов'язати Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області протягом трьох днів подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду:
- в письмовій формі вказати чи є спір між сторонами в частині перевищення максимального розміру заробітних плат (суми), визначених постановами КМУ від 13 січня 2023 р. № 28 «Деякі питання оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації державних та комунальних закладів охорони здоров'я» та від 12 січня 2022 р. № 2 «Деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров'я»;
- документальні докази того, що виплата додаткової доплати в 300% здійснювалась за рахунок коштів НСЗУ.
Ухвалу направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя С.В. Дегтярьова