про витребування доказів
04 травня 2026 року справа № 580/1970/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Військової частини НОМЕР_1 (далі - В/Ч НОМЕР_1 , відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо встановлення ОСОБА_1 з 29 березня 2022 року по 19 травня 2023 року по розміру грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 з 29 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядовою і начальницького складу та деяких інших осіб, перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати. встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядовою і начальницького складу та деяких інших осіб, перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати. встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн на місяць, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях з 02.03.2023 по 31.03.2023 та за періоди перебування ОСОБА_1 на лікуванні з 06.09.2023 по 18.09.2023, з 24.10.2023 по 24.11.2023 та з 08.02.2024 по 03.04.2024;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 100000,00 грн на місяць, установлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях з 02.03.2023 по 31.03.2023 та за періоди перебування ОСОБА_1 на лікуванні з 06.09.2023 по 18.09.2023, з 24.10.2023 по 24.11.2023 та з 08.02.2024 по 03.04.2024.
Ухвалою від 05 березня 2026 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
19.03.2026 до суду надійшов письмовий відзив на адміністративний позов, в якому представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити повністю, зазначивши при цьому зокрема, що враховуючи, що ОСОБА_1 не приймав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, відповідно він не мав права на виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн.
24.03.2026 до суду надійшла відповідь на відзив, у якій представник позивача зокрема зазначив, що факт залучення ОСОБА_1 до безпосередньої участі у бойових діях разом із підполковником юстиції ОСОБА_2 та майором ОСОБА_3 може бути підтверджено витягами із бойових розпоряджень та журналу бойових дій відносно старшого солдата ОСОБА_1 , підполковника юстиції ОСОБА_2 та майора ОСОБА_3 та просив витребувати витяги із бойових розпоряджень та журналу бойових дій за період з 01.03.2023 по 30.03.2023 відносно позивача та вищевказаних військовослужбовців.
Суд враховує, що відповідно до п. 4 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі - Порядок № 260), підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:
бойовий наказ (бойове розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Згідно з п. 6 Порядку № 260 про підтвердження безпосередньої участі відряджених до військових частин (установ, організацій) військовослужбовців (далі - відряджені військовослужбовці) у бойових діях або заходах командири військової частини (установи, організації), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець, повідомляють органи військового управління, військові частини (установи, організації) за місцем штатної служби військовослужбовців.
Суд з'ясував, що у матеріалах справи наявна довідка оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.04.2023 № 1314/ОТУ/1/1829 про виконання позивачем бойових завдань із всебічного забезпечення діючих угруповань військ. Натомість первинні документи, на підставі яких вказана довідка видані, у матеріалах справи відсутні.
Суд врахував, що відповідач заперечує безпосередню участь позивача у бойових діях, забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.
Перевіривши матеріали адміністративної справи з урахуванням доводів позову та відзиву на позов, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Для з'ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що необхідне витребувати у Оперативно-тактичного угруповання «Соледар» додаткові докази у справі стосовно позивача.
У свою чергу суд відхиляє клопотання представника позивача про витребування витягів із бойових розпоряджень та журналу бойових дій відносно підполковника юстиції ОСОБА_2 та майора ОСОБА_3 , оскільки виконання вказаними особами бойових завдань у контексті наявності підстав для виплати їм додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн на місяць не є предметом спору у цій справі.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
- копії бойових розпоряджень начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.03.2023 № 644/дск, від 02.03.2023 № 660/дск, від 03.03.2023 № 676/дск, від 04.03.2023 № 688/дск, від 05.03.2023 № 699/дск, від 06.03.2023 № 711/дск, від 07.03.2023 № 724/дск, від 08.03.2023 № 735/дск, від 09.03.2023 № 749/дск, від 10.03.2023 № 763/дек, від 11.03.2023 № 778/дск, від 12.03.2023 № 797/дск, від 13.03.2023 № 809/дск, від 14.03.2023 № 824/дск, від 15.03.2023 № 831/дск, від 16.03.2023 № 849.дек, від 17.03.2023 № 855/дек, від 18.03.2023 № 871/дск, від 19.03.2023 № 883/дск, від 20.03.2023 № 891/дек, від 21.03.2023 № 904/дск, від 22.03.2023 № 918/дск, від 23.03.2023 № 936/дск, від 24.03.2023 № 948/дск, від 25.03.2023 № 959/дск, від 26.03.2023 № 971/дек, від 27.03.2023 № 983/дск, від 28.03.2023 № 999/дск, від 29.03.2023 № 1016/дск, від 30.03.2023 № 1031 /дек, від 31.03.2023 № І044/дск;
- витяг із журналу бойових дій (або бойові донесення) військової частини НОМЕР_1 № 133дск 2023 щодо ОСОБА_1 за період з 01.03.2023 до 31.03.2023;
- копії рапортів (донесень) начальника (командира) зведеного підрозділу ВСП військової частини НОМЕР_1 про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, району участі військовослужбовця в діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, кількості днів участі в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 01.03.2023 до 31.03.2023.
Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК