про залишення позовної заяви без руху
04 травня 2026 року справа № 580/4347/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - ГУ ПФУ в Черкаській області, відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення з 01.02.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 85% до 70% сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 01.10.2025 № 9/3-2162;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) провести з 01.02.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_1 . (РНОКПП НОМЕР_1 . АДРЕСА_1 ) основного розміру пенсії, виходячи з 85% сум грошового забезпечення, зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 01.10.2025 № 9/3-2162, відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025, 3 01.03.2025 з обмеження максимальним розміром, та із застосуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», та з 01.01.2026, з 01.03.2026 з обмеженням максимальним розміром, та із застосуванням коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», пунктом 1 постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 . (РНОКПП НОМЕР_1 . АДРЕСА_1 ) пенсії з 01.01.2025, 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром, та без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, що передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», та з 01.01.2026, 01.03.2026 без обмеженням максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з урахуванням фактично проведених виплат.
Під час вивчення позовної заяви суддя з'ясував, що вона не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України № 3674-VI).
Стаття 2 вказаного Закону передбачає, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Частиною 2 статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 3 грудня 2025 року № 4695-IX установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць: з 1 січня - 3328 грн.
Оскільки адміністративний позов фактично містить три вимоги немайнового характеру (вимоги щодо зменшення відсоткового розміру пенсії, щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778), тому за подання позовної заяви позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 3993,60 грн (3328*0,4*3).
До адміністративного позову без зазначення номера від 28.04.2026 (вх. № 22400/26 від 28.04.2026 Черкаського окружного адміністративного суду) позивач додав квитанцію АТ КБ «ПРИВАТБАНК» № 2.638163959.1 від 28.04.2026 про сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн, недоплата складає 2662,40 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 123, 160, 169, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_2 залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті недоліки шляхом надання суду документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 2662,40 грн.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК