про залишення позовної заяви без руху
04 травня 2026 року Справа № 480/3149/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідок, виданих Управлінням Служби безпеки України в Сумській області від 10.03.2026 № 68/23-475, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 29.01.2020; від 10.03.2026 № 68/23-476, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2021; від 10.03.2026 № 68/23-477, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022; від 10.03.2026 № 68/23-478, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023; від 10.03.2026 № 68/23-479, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2024;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2020 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманої довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області 10.03.2026 № 68/23-475, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 29.01.2020 та здійснити виплату перерахованої пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2020 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманої довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області 10.03.2026 № 68/23-476, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2021 та здійснити виплату перерахованої пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2020 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманої довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області 10.03.2026 № 68/23-477, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022 та здійснити виплату перерахованої пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2020 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманої довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області 10.03.2026 № 68/23-478, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 та здійснити виплату перерахованої пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.02.2020 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманої довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області 10.03.2026 № 68/23-479, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2024 та здійснити виплату перерахованої пенсії.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.
Так, в силу вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Частиною першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з частиною першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Положеннями статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено у 2025 році прожитковий мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026 - 3328,00 грн.
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як слідує зі змісту позовних вимог позивач заявляє чотири самостійні вимоги немайнового характеру (перерахунок пенсії на підставі наданих Управлінням Служби безпеки України довідок про грошове забезпечення від 10.03.2026 № 68/23-475 станом на 29.01.2020, від 10.03.2026 № 68/23-476 станом на 01.01.2021, від 10.03.2026 № 68/23-477 станом на 01.01.2022, від 10.03.2026 № 68/23-478 станом на 01.01.2023, від 10.03.2026 № 68/23-479 станом на 01.01.2024, кожна з яких може становити окремий предмет позову).
Отже, позивачем в одній позовній заяві об'єднано п'ять самостійних вимог немайнового характеру щодо перерахунку його пенсії на підставі п'ятьох довідок про розмір грошового забезпечення за п'ять різних періодів, у зв'язку з чим позивачу необхідно сплатити судовий збір за звернення до суду з даним адміністративним позовом у розмірі 5 * 1331,20 грн = 6656,00 грн.
Разом з цим, в порушення вищевказаних вимог КАС України до позовної заяви не додано докази сплати позивачем судового збору у встановленому порядку і розмірі, що підтверджується актом від 01.05.2026 №95/26.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позивачем не надано докази сплати судового збору, чим не дотримався приписів ч. 3 ст. 161 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 6656,00 грн.
Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець